由農業部、中國農業科學院牽頭成立的國家農業科技創新聯盟，成立近3年。

　　如今逐步形成中央—省—地三級、科研院所—大專院校—龍頭企業三類共同參與的格局，已陸續成立全國農產品質量安全協作網、國家農業廢棄物循環利用科技創新聯盟、農業大數據與信息服務聯盟和東北玉米秸稈綜合利用聯盟等61個專業、產業和區域聯盟，同時還有一些方向的聯盟正在醞釀之中。

　　“各個聯盟都取得了一些很好的成績。聯盟就是要解決農業科技領域長期想解決而沒能解決的難題。”在日前舉行的國家農業科技創新聯盟標桿聯盟年度工作會議上，中國農科院副院長梅旭榮如是表示。

　　梅旭榮強調，聯盟是推進工作的一項機制創新，意在推動政產學研用緊密結合，搭建科企合作的平臺。

　　成績

　　“借助聯盟的工作，國內優質襯衫長期依賴進口澳棉的局面已經改變，如今依靠我們自己的國產棉花就能拿出優質襯衫了。”國家棉花產業科技創新聯盟副秘書長、中國農科院棉花研究所成果轉化處處長黃群表示。

　　該聯盟已經把棉花生產相關一系列環節完全打通。聯盟示范并推薦中高端品質棉花品種，其*的特點是優質、高產、抗病、適合機采，在新疆昌吉等實驗區大面積示范，并經國內大型紡紗、制衣企業試紡和成衣試制，其品質均超過了美棉和澳棉，引起了產業鏈相關企業的廣泛關注。

　　“奶業全產業鏈創新平臺初步實現‘優質乳，本土造’。”國家奶業科技創新聯盟秘書長張養東介紹，我國奶源質量已經得到根本提升，但是加工工藝嚴重滯后，優質奶源加工不出優質奶產品，造成嚴重浪費。為此，聯盟奶源專家與加工專家聯動，數次召開碰頭會議，數十次在加工車間蹲點試驗，開發出綠色低碳加工工藝，示范企業不僅達到節電、節水、節約用氣、節約耗能等，也減少了二氧化碳和二氧化硫的排放。聯盟創新的綠色低碳發展工藝模式，顯著提高了國產乳制品的品質。

　　玻璃鋼船是船業發展的一個趨勢，但玻璃鋼船設計卻是我國一個短板。我國只有2%~3%的漁船采用玻璃鋼，而一些發達國家，比如日、韓等國已達到95%以上了。記者從國家漁業裝備科技創新聯盟獲悉，其*優勢是把一些行業龍頭企業、大專院校、科研院所整合到一個實體化平臺，成立梅山玻璃鋼船舶設計研究院，再借助此平臺，通過企業去國外購買一些玻璃鋼設計專利，整個放在這個研究院，通過合力攻關，現在可以源源不斷提供這種比較優質的玻璃鋼船。

　　“聯盟成立以來的近三年時間，聯盟規模數量和規模空前發展，在管理體制方面也進行了有益探索。近三年時間，聯盟真正實現了*初設計的方針：政府引導，任務牽引，機制驅動，問題導向。” 中國農科院灌溉所黨委書記陸建中評價。

　　挑戰

　　從國家農業科技聯盟的成立到各個專業、產業和區域聯盟的建設，都是在農業部大的政策調控下和整個大的產業需求下來推動的。

　　但無疑，一些聯盟的建設工作正處于前期探索階段，大家也感受到存在的一些困難和問題：聯盟相關的法律法規仍不全面，難以用來解決會員之間的實際問題，比如聯盟成員之間的利益沖突、知識產權歸屬等問題。

　　創新聯盟各成員之間有著不同的利益機制，導致企業、科研院所以及高校，對于創新聯盟的合作動力不足。

　　目前聯盟還處于松散型的組織結構，聯盟的約束力、凝聚力和穩定性比較弱，聯合科研的合力沒有得到充分的發揮，聯合科研層次較淺。

　　陸建中表示，有些聯盟在機制創新上還沒有取得大的突破。而聯盟的工作不是一個聯誼會，而是共同形成一種聯合力量來突破產業科技中的一些重大問題。

　　一些重要的產業技術模式成效和示范效應還不突出，輻射帶動作用還不是很強，諸多問題都需在進一步探索中去推動。

　　方向

　　國家農業科技創新聯盟是*、省級和地市級三級農（牧）業、農墾科學院、農技推廣單位、涉農產業化龍頭企業、農業大學等共同參與的全國科技創新協作平臺。

　　“很多聯盟之所以成立，就是因為這件事太重要了，這是聯盟成立的重要價值所在。” 農業部科教司相關負責人表示，比如剛剛成立的華北農業節水增效協同創新聯盟、農產品產地重金屬污染防治協同創新聯盟等。

　　“聯盟之間也需要對接，比如國家漁業裝備科技創新聯盟已經把綜合服務平臺做成實體，也應該與深藍漁業科技創新聯盟對接上去”。這位負責人認為，要推動協同創新，建立強強聯合、優勢互補的機制。

　　該負責人提醒各聯盟，目標和任務要聚焦，每年能解決一兩個問題就不錯，不必面面俱到，要讓聯盟的效果落地，把事兒做實。

　　“聯盟要發揮引領示范作用。比如引領政策方面，做得好會影響政策制定，比如農業廢棄物處理，做的過程如果發現有些政策環節是有問題的，可能就會引導我們來糾正一些政策，包括引導地方政府去糾正地方政策。”該相關負責人說，還要引領觀念，引領綠色消費、綠色生活觀念。

　　梅旭榮透露，聯盟評價即將出臺，未來也會存在淘汰機制。“聯盟是給你一個平臺、一個令牌，你就有權力去調動千軍萬馬，不能不調動，把任務都放在你這兒。”

　　十九大提出的推動三大變革——質量、效率、動力變革，特別是圍繞鄉村振興戰略等，充分發揮協同創新機制，實施鄉村振興科技引領行動，也是聯盟下一步工作所要圍繞的目標。

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