提案單位：致公黨桂林市委會

　　提案名稱：關于在桂林市國家電子商務示范基地建立縣域閉環物流的建議

　　提案內容：打通物流配送“*后一公里”，是農村電商發展的關鍵。由于農村快遞量偏小、快遞件比較分散，如果多家物流公司下到鄉村收發件，將會對物流資源造成極大的浪費。因此建議政府通過招標形式，確立一家物流公司來承擔縣域內各村落的快遞收發工作，建立縣域閉環物流，具體流通方式為：農戶—村級電子商務點—縣域閉環物流—其他物流公司發往全國各地。縣域閉環物流公司集散點設在縣級電子商務運營中心，切實解決農村“*后一公里”物流問題。

　　建議政府出臺與發展縣域電商相配套的政策，主動對接全國性大平臺的農村電商戰略，協助每個縣都建立農村電商縣級運營中心，并以此為中心向外輻射，逐步完善縣、鄉、村三級農村電商網絡，實現“網貨下鄉”和“農產品進城”的雙向流通功能。一是縱向優化，全面塑造城鄉物流配送體系。二是橫向聯合，共同打造“農村快遞超市”，為電商物流企業提供代運、代投、代收服務，實現“村村通快遞”。

　　提案追蹤：記者從市商務局了解到，近年來，桂林市主動對接阿里巴巴、京東等全國性大平臺的農村電商戰略，先后有7個縣與阿里巴巴公司簽訂了戰略合作協議，引入農村淘寶，桂林市所轄縣域已建立農村淘寶站點超過100個。京東、蘇寧、樂村淘、村郵樂購等全國知名電商平臺紛紛入駐，同時還培育出全州縣湘源惠農、灌陽縣興農電子商務等一批本土電商企業，形成了多層次、多平臺、多維度的縣域電商物流格局。目前，荔浦、灌陽、全州已建立了功能較為完善的縣域電商運營中心，恭城、龍勝、資源、平樂等縣（自治縣）正在建設縣域電商運營中心，逐步實現發往全國各地的全國性物流企業與地方性物流企業的合作配送模式，打造縣域閉環物流體系。在“電子商務進農村綜合示范縣”創建過程中，商務部給予每個示范縣2000萬元資金支持，其中用于建設縣、鄉、村三級物流體系，打造縣域閉環物流體系等方面資金占比達到40%以上。通過近兩年來的努力，桂林市電子商務進農村綜合示范縣縣域閉環物流體系初步形成。

　　下一步，市商務局將充分發揮桂林市電子商務進農村綜合示范縣的試點和帶動作用，科學布局農村電子商務網點，加快建立完善的縣、鄉、村三級物流配送體系。指導各示范縣出臺有針對性措施，一方面繼續招大引強，協調國內知名電商平臺投入更多資源，建設縣域電商閉環物流體系，另一方面培育和鼓勵本地縣域電商企業、縣域電商服務商等做大做強，提升桂林市縣域的網商指數。

　　與此同時，商務局也將會同市發改委做好頂層設計，合理布局縣域物流體系，進一步加大對縣域物流企業的政策支持和資金扶持力度；協調郵政管理部門，加強郵政商務業務合作，共同打造“農村快遞超市”，發揮郵政農村網絡優勢，為電商物流企業提供代運、代投、代收服務，實現“村村通快遞”。

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