實施鄉村振興戰略,是新時代“三農”工作的總抓手。黨的十九大報告指出,要堅持農業農村優先發展,按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系,加快推進農業農村現代化。產業是推進農業農村現代化的原動力,產業興旺是鄉村振興的支撐。習近平總書記強調:“推進農業現代化,要突出抓好加快建設現代農業產業體系、現代農業生產體系、現代農業經營體系三個重點。”江西省實施鄉村振興戰略,就要突出抓好加快現代農業產業體系、生產體系和經營體系的建設,推動種植業、畜牧業、漁業、農產品加工業等轉型升級,盡快實現從傳統農業大省向現代農業強省轉變。
以綠色發展為本,構建現代農業產業體系。綠色生態是現代農業發展的必然趨勢,也是我省農業發展的*優勢;推進農業綠色發展是農業發展觀的一場深刻革命,也是農業供給側結構性改革的主攻方向。一要切實加強農業面源污染治理,實施農藥化肥“負增長”計劃,推廣輪作休耕、稻漁(鴨、蝦)共作等農業綠色生產新模式、新技術。二要嚴格執行畜禽養殖禁養區、限養區和可養區“三區”規劃,加大畜牧業綠色發展示范縣創建力度,重點抓好高安、進賢畜禽糞污資源化利用試點工作,推進病死畜禽無害化集中處理體系建設和畜禽排泄物從污染治理向資源利用轉變。三要推進農產品產地環境質量類別劃定,抓好農產品產地重金屬污染治理修復試點工作。四要積極構建綠色生態農業產業體系,立足農業優勢特色產業,高起點、高標準建設一批綠色生態農產品基地。五要利用高標準農田集中連片、設施配套的優勢,促進糧食、經濟作物、飼草料三元種植結構協調發展,培育一批年產值過50億元、100億元的加工型龍頭企業,推動全省農產品加工業上規模、上水平。六要培育休閑農業新業態,推動農業由單一功能向生態、養生、文化等多功能拓展,建設一批集生活、生產和生態于一體的田園綜合體。七要強化農產品質量安全監管,制定一批符合國家標準、具有地方(行業)特色的質量安全標準和農業技術規范,實現綠色生態農產品有標可依、按標生產。八要完善“鄉速測、縣定量、市監督、省預警”工作機制,深化農產品質量安全專項治理,實施“綠劍護農”行動。九要完善江西農產品質量安全監管追溯平臺建設,實現全省“三品一標”農產品(即無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志)可追溯。
以改革創新為先,構建現代農業生產體系。創新是引領現代農業發展的*動力,推進農業產業現代化要進一步加大改革攻堅的力度,加快推進農村承包地確權登記頒證工作的成果應用,促進農業規模化經營。一要繼續深化農村土地所有權、承包權、經營權“三權分置”改革,深化農村集體產權制度改革,保障農民財產權益,壯大農村集體經濟。二要繼續深化農村金融改革,加快推進現代農業產業轉型引導基金(子基金)運作,增加現代農業發展活力。三要發揮財政資金的引導和杠桿作用,推進農業“三項補貼”改革,將農作物良種補貼、種糧農民直接補貼和農資綜合補貼合并為農業支持保護補貼,提高農業補貼政策的指向性、*性和實效性,建立多層次、廣覆蓋、可持續、競爭適度、風險可控的現代農村金融體系。四要加大大型農業機械補貼力度,促進高端、大型機械發展,提高農作物綜合機械化水平,推進農業生產經營機械化和信息化,增加農業綜合生產能力。
以產業融合為要,構建現代農業經營體系。一要構建以農戶家庭經營為基礎、合作與聯合為紐帶、社會化服務為支撐的立體式、復合型現代農業經營體系,通過產業聯動、產業集聚、技術滲透、體制創新等方式,推動農業產業組團式發展,提升現代農業示范園區規模水平,擴大示范園區總量,發揮示范帶動效應。二要加快發展農產品加工業,鼓勵龍頭企業對接現代農業示范園區及生產基地,打造一批高起點、高標準的農產品加工產業園區,進一步打響“生態鄱陽湖、綠色農產品”品牌,講好品牌故事,讓江西綠色生態農產品走向全國、走向世界。三要推進物聯網、云計算、大數據等現代信息技術和農業智能裝備在農業生產經營及管理服務領域的應用,大力推進智慧農業,重點打造“贛農寶”農產品電商平臺。四要健全農產品物流體系,加強農產品產地批發市場建設,提高鮮活農產品冷藏運輸比例。
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