雨雪侵擾三湘大地,湖南省湘西土家族苗族自治州花垣縣雙龍鎮讓烈村村民石光軍卻放棄了這個進山打野兔的好時機,在家里悠閑地熏著臘肉、籌辦著年貨。
石光軍以前善于去山里尋“野味”、砍木材。但這種向綠水青山直接索取資源的“技能”,并沒能讓他擺脫大半輩子貧困的命運。轉身成為生態護林員,每年1萬元的財政補貼,卻讓他家很快就實現穩定脫貧。
湖南省60%的國土是林地,60%的貧困人口分布在山區林區。許多地方像讓烈村一樣“美得讓人心痛”,老百姓卻像曾經的石光軍一樣“窮得讓人揪心”。
2017年,湖南省委書記、省人大常委會主任杜家毫至少7次就脫貧攻堅開展實地調研。所到之處,生態扶貧、綠色發展成為杜家毫關注的重點內容之一。
2017年7月6日,杜家毫主持召開部分貧困縣縣委書記座談會時指出,要認真貫徹落實習近平總書記在深度貧困地區脫貧攻堅座談會上的重要講話精神,瞄準“兩不愁三保障”目標,結合各自實際,親力親為、用心用腦推進“五個一批”“六個*”要求落地見效。
湖南省近年來大力實施“五個一批”中的生態扶貧,圍繞林地做文章,打出“組合拳”,既為經濟社會發展筑起了重要的生態安全屏障,又為山區林區貧困人口找到了一條可行的脫貧攻堅之路。
省級以上貧困縣生態護林員項目“全覆蓋”
湖南省通過購買勞務的方式,選擇能勝任野外巡護工作的建檔立卡貧困人口,就地轉崗為生態護林員,實現“一人護林、全家脫貧”。
湖南省林業廳相關負責人介紹,2017年,湖南省爭取中央財政資金比2016年增加3000萬元,總數達到1.4億元,按每人每年1萬元的標準聘請生態護林員。新增的3000萬元,重點安排在11個深度貧困縣。
同時,湖南省2017年安排省級生態護林員補助資金845萬元,安排在祁東、雙峰、洪江等不在國家生態護林員項目實施范圍內的省級貧困縣。至此,湖南省實現省級以上貧困縣生態護林員項目“全覆蓋”。
生活在山區林區的貧困人口,原本有的“望山興嘆”,有的靠砍木材、打獵物維持生計,如今換種方式“靠山吃山”。
永順縣石堤鎮四聯村生態護林員王本江介紹,生態護林員主要做3件事,一是制止偷砍盜伐;二是及時發現、報告森林蟲害信息;三是防范森林火災。“看護山林有收入,能脫貧,還能照顧父母和兒子,好得很!”
目前,湖南省像王本江一樣的生態護林員達14845人,帶動約4.8萬人實現穩定脫貧。湖南省因此新增森林、濕地管護面積約3000萬畝,生態文明建設進一步加強。
森林旅游造就永不枯竭的綠色金礦
山區林區,樹多景美。
過去,老百姓眼里只有樹,不知道靠景生錢。如今,湖南省引導、扶持老百姓發展森林旅游,打造永不枯竭的綠色金礦,實現綠水青山就是金山銀山。
此前已經整體脫貧的張家界市武陵源區,正是依靠森林旅游一舉實現摘帽,成為許多具備條件的貧困地區的學習樣板。
目前,湖南省森林公園所在地的1000多個村,有近200萬村民受益于森林旅游,實現脫貧和增收致富。
在溆浦國家森林公園,由運營商雪峰山生態旅游公司牽頭,村民以林地入股享受分成,并自建農家樂,探索形成了“雪峰山扶貧模式”。
在安化,柘溪國家森林公園主動將周邊農村納入公園接待服務區,建成多個森林人家,同時發展農副產品生產,帶動當地農民每戶每年增收逾萬元。
林業部門指導各地,保護好原有生態,在植樹造林時,不但要“增綠”,更要“添彩”,多植樹葉有色彩變化的適地珍稀樹種,實現“四季有景,每季不同”。
森林康養是森林旅游的下一個“藍海”。湖南省正在建設的首批20個森林康養試點示范基地,多數位于貧困地區。
從栽用的到栽看的,從賣木材到賣風景,森林提供的生態之美、休閑之趣,越來越值錢。
油茶和林下打造扶貧特色經濟
發展油茶和林下經濟,是湖南省實施生態扶貧的兩大特色。
湖南省是全國油茶*大省。栽種油茶樹,生態有保障,生錢有門路。油茶林收效期很長,茶油每公斤售價高達100元。
湖南省51個貧困縣都是油茶種植區,目前油茶面積超過800萬畝。在衡陽等地的貧困農村,流傳著這樣的“打油詩”:一棵茶樹一斤油,子子孫孫不用愁;百畝茶山萬斤油,又娶老婆又蓋樓。
如今,湖南省林業部門正積極實施補貼扶持,以每年新造50萬畝、低改撫育90萬畝的速度,推進油茶產業和扶貧事業發展。
2017年,湖南省在貧困縣市區安排林下經濟扶持項目48個。利用良好的林業生態種養出來的藥材、雞等產品,很受市場歡迎。大批生態護林員和發展森林旅游的林農,積極“兼職”發展林下經濟,拓寬收入渠道。
2017年,平江縣林下經濟發展到45萬余畝,參與林下經濟開發的林農達5.2萬戶,其中貧困戶1.8萬余戶,戶均實現增收3500多元。
從湖南省范圍來看,2017年,發展林下經濟的貧困人口可實現人均增收800余元。
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