農村“沉睡的資產”如何盡快變成“流動的資本”？江蘇省南京市六合區近日報出的一份成績單，讓人們看到通過市場機制激活與盤活農村發展要素的巨大潛力和意義：截至2017年12月，六合區累計完成各類交易387筆，交易額1.94億元，成交項目數量、成交金額分別是2016年同期的1.48倍和2.03倍。農村發展要素交易，讓六合農民嘗到了甜頭。

　　交易：讓集體資產實現保值增值。

　　2016年3月，該區龍袍街道新橋社區青伏小圩洲灘涂水面養殖承包交易項目，成交價由58.8萬元競爭至96萬元，升溢63%；2017年2月，冶山街道石柱林社區和東王社區5間門面房招租項目，成交價由2016年的近3萬元/年升至4萬元/年，升溢33%；2017年3月，冶山街道水利服務中心山曹水庫對外發包項目，成交價由2016年的約4萬元/年升至5.1萬元/年，升溢27.5%。

　　據統計，通過市場競爭競價，六合區資產進場交易標的平均溢價在20％以上，其中小型工程招標、物資采購降低成本10％以上，保值增值成效明顯。

　　根據江蘇省深化農村改革和推進農村產權流轉交易市場建設要求，從2011年起，六合區在南京市率先推進試點工作。2014年，六合區在全市*早實現街鎮組建全覆蓋，并于2015年建成區級農村產權流轉交易所。“過去，農村產權流轉交易存在著交易效率低、風險高、私下交易易滋生腐敗、信息發布受眾面較窄等問題。”據六合區農工委負責人介紹，農村產權交易市場是政府主導、服務“三農”的非盈利性機構，是為各類農村產權依法流轉交易提供服務的平臺。搭建好農村產權流轉平臺，能讓各類農村產權在統一市場內公開、公正、公平流轉，促進實現農村資源價值的*化，這對規范農村集體資產處置，保護農民切實利益有著重要意義。

　　紅利：讓村民實實在在地分享。

　　2017年，南京農村產權交易市場*一筆土地經營權流轉在六合區金牛湖街道塘橋社區成交，1.1萬余畝承包地年租金拍出700多萬元，該社區46個村民小組的1200多戶村民由此獲益。

　　“如今農村青壯年勞動力都傾向于選擇外出務工，村里不少土地除了種植一季水稻外，基本處于拋荒、撂荒的狀態，大伙兒都覺得十分可惜。”塘橋社區主任楊其軍介紹，社區在接到村民的流轉委托后，將1.1萬余畝承包地經營權放入街道農村產權交易平臺進行招投標。經過兩家企業競價，*終確定了承包土地經營權流轉受讓方——南京金牛湖文化旅游發展有限公司。流轉租金為每畝600元/年，1.1萬余畝承包地年租金達700多萬元。

　　據了解，社區土地流轉期限為2017年6月16日至2026年底止，流轉的土地將用于種植稻麥油等常規農作物。“土地流轉的*價值，就是要讓農民從中受益。”值得一提的是，和村民零散流轉相比，進入產權交易市場集中流轉，土地租金至少提升了20%。

　　致富：要素交易助力脫貧攻堅。

　　“幫扶村大多缺少經營性資產，缺少穩定的經營性收入來源，門面房以村級固定資產形式存在，既規避了風險，又實現了升值，*重要的是使幫扶村的村級集體經濟有了穩定的收入來源，這確實是區里幫我們做的一件大實事！”六合區冶山街道農經站負責人章勇感慨道。

　　不僅如此，農村產權流轉交易市場在服務*扶貧工作中也發揮出了大作用。原來，2017年5月，六合區根據市區兩級新一輪的扶貧政策，幫助5個街鎮、41個幫扶村在六合新城統一購置122間門面房（評估總價達1.56億元），并借助農村產權流轉交易平臺，加快推進門面房招租工作。截至目前，122間門面房已全部發包或利用，業態以教育培訓、商超、水果蔬菜、房產中介為主。對外發包的117間門面房租賃評估底價為603.99萬元，實際發包價格高于評估底價890.57萬元，總體溢價率47.94%。就溢價情況來看，以程橋街道和冶山街道效果*，平均溢價率分別高達96.47%和83.29%。

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