日前,鄉村振興戰略高峰論壇在浙江大學舉行,全國多位“三農”權威專家就此展開深入研討。大家認為,鄉村振興是解決中國發展不平衡不充分的關鍵,而產業興旺則是鄉村振興的動力泵,推進鄉村振興需要注重持續性、科學性、協同性。
農業部農村經濟體制與經營管理司司長張紅宇從制度創新與鄉村振興進行分析,他認為,實施鄉村振興戰略,還是要繼續深化農村土地制度改革,完善現代農業經營體系,以及穩步推進農村集體產權制度改革。他指出,當前,新型農業經營主體正處于由數量擴張到質量提升的關鍵階段,要重視調動工商企業等社會資本參與鄉村振興的積極性,同時強化監管,防止出現侵害農民利益的行為。
國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長李佐軍則認為,如何實現產業興旺,當前*關鍵的就是推動產業轉型升級,未來方向是*化、高附加值化、特色化、集群化、綠色資源化、融合化、國際化、信息化、智能化等。
在談及實施鄉村振興戰略時,政府應當提供哪些職能,北京大學中國農業政策研究中心主任、中國農業經濟學會副會長黃季焜教授表示,政府應當注重在制度創新、技術進步、市場改革、農業投入上發力。他認為,農村經濟轉型應當遵循規律,必須考慮區域差異,不能搞一刀切,不能搞大躍進,需要充分發揮城市和經濟轉型的拉動作用,不能自己單獨搞鄉村振興。
農業部黨校副校長、農業部管理干部學院副院長朱守銀在演講中強調,鄉村振興是長期性、整體性的戰略安排,需要統籌安排、協調推展,需要尊重自然規律和發展規律。“切忌求大求快,急于求成;切忌部門分割,各自為政;切忌盲目模仿,千篇一律;也切忌套用城市思維。”
而在浙江大學中國農村發展研究院院長、浙江大學農業現代化與農村發展研究中心主任黃祖輝教授看來,鄉村振興是解決中國發展不平衡、不充分的關鍵。他認為,鄉村振興的要害在鄉村以外,必須按照城鄉一體、城鄉互動的新型城市化戰略來引領。黃祖輝進而闡述道:“這并非意味把鄉村都變城市,而是鄉村振興離不開城市化,在這樣一個框架下,激活改革、市場、要素、政策和組織,要有可持續性。”
華南農業大學學術委員會副主任、國家農業制度與發展研究院院長羅必良教授強調鄉村振興中的產業轉型問題。他講到,面對環境約束、國內外競爭和各種成本的上升,中國農業必須從低成本策略向差異化策略轉移,從資源的利用轉向資源的功能性開發,同時推動專業分工化,核心就是把農業做成有奔頭的產業。
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