提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率，是深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要義。當(dāng)前，糧食供給已由總量不足轉(zhuǎn)為結(jié)構(gòu)性矛盾，庫存高企、銷售不暢、優(yōu)質(zhì)糧食供給不足、深加工轉(zhuǎn)化滯后等問題突出。1月10日，山東省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的實施意見》（以下簡稱《意見》），提出山東省將以加快糧食產(chǎn)業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換、增加綠色優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)品供給、保障糧食質(zhì)量安全和帶動農(nóng)民持續(xù)增收為重點，大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。到2020年末，山東省糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)工業(yè)總產(chǎn)值突破5000億元，年均增長11%以上；主營業(yè)務(wù)收入超過10億元大型糧食企業(yè)達(dá)到100家以上、超過100億元骨干龍頭糧食企業(yè)達(dá)到10家以上。

　　培育糧食產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體

　　根據(jù)《意見》，要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，深化國有糧食企業(yè)改革，推動“一縣一企、一企多點”一體化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。培育國有、集體、非公有資本交叉持股的新型市場主體。推動大企業(yè)由大到強、中小企業(yè)高精特專發(fā)展。鼓勵國有糧食企業(yè)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、多元主體之間合作融合，培育糧食產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。

　　在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)認(rèn)定過程中，將扶持一批具有核心競爭力和明顯示范帶動力的糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。通過產(chǎn)權(quán)置換、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、兼并重組等方式優(yōu)化資源配置，發(fā)展一批糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。引導(dǎo)龍頭企業(yè)與其他新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)戶構(gòu)建穩(wěn)固的利益聯(lián)結(jié)機制。支持糧食企業(yè)“走出去”開展跨國經(jīng)營與合作，培育糧食領(lǐng)軍企業(yè)（集團(tuán)）。

　　推動主食產(chǎn)業(yè)化，開展主食產(chǎn)業(yè)示范提升工程，認(rèn)定一批示范單位、培育一批主食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。推進(jìn)米面、玉米、雜糧及薯類主食制品工業(yè)化生產(chǎn)、社會化供應(yīng)。大力發(fā)展方便和速凍食品，支持開發(fā)個性化功能性主食產(chǎn)品，保護(hù)并挖掘傳統(tǒng)主食產(chǎn)品。加快推進(jìn)馬鈴薯主食產(chǎn)業(yè)化。推廣“生產(chǎn)基地+中央廚房+餐飲門店”“生產(chǎn)基地+加工企業(yè)+商超銷售”等新模式。

　　推進(jìn)“糧頭食尾”

　　“農(nóng)頭工尾”建設(shè)

　　《意見》指出，發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”建設(shè)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合，支持糧食企業(yè)以全產(chǎn)業(yè)鏈提升價值鏈。向上游以定向投入、專項服務(wù)等方式對接新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，向下游延伸建設(shè)物流營銷和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)糧源基地化、加工規(guī)模化、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、服務(wù)多樣化。

　　鼓勵支持糧食企業(yè)探索綠色、生態(tài)、循環(huán)發(fā)展模式，提高糧食綜合利用率和產(chǎn)品附加值。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，推進(jìn)涉糧數(shù)據(jù)共享和開放，發(fā)展糧食公共服務(wù)平臺，推廣“網(wǎng)上門店”“體驗店”等零售業(yè)態(tài)，促進(jìn)線上線下融合。開發(fā)利用糧食文化資源，發(fā)展休閑觀光、體驗式消費等新業(yè)態(tài)。

　　促進(jìn)糧食精深加工與轉(zhuǎn)化，增加專用米、專用粉、專用油、功能性淀粉糖、功能性蛋白等食品以及保健、化工、醫(yī)藥等方面有效供給。推進(jìn)出口糧油食品生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程。適度發(fā)展糧食燃料乙醇，探索開展淀粉類生物基塑料和生物降解材料試點示范。

　　聚焦企業(yè)需求推動科技創(chuàng)新

　　《意見》中說，通過培育創(chuàng)新型糧食領(lǐng)軍企業(yè)，加強營養(yǎng)健康、質(zhì)量安全、節(jié)糧減損、加工轉(zhuǎn)化、現(xiàn)代物流、“智慧糧食”等領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究，加快糧食科技創(chuàng)新。鼓勵科研機構(gòu)、高校聚焦企業(yè)需求，通過共同設(shè)立研發(fā)基金、實驗室、成果推廣工作站等方式，推動信息、生物、新材料等科技創(chuàng)新。

　　實施“科技興糧工程”，建立科技成果轉(zhuǎn)化信息服務(wù)平臺，推動科技成果產(chǎn)業(yè)化。發(fā)揮糧食領(lǐng)域國家工程實驗室、重點實驗室、院士工作站作用，加強糧食科技成果集成示范基地、科技協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)。依托國家糧食產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新（濱州）聯(lián)盟，推進(jìn)科技資源開放共享。

　　實施“人才興糧工程”，注重選拔一批在質(zhì)量變革、效率變革、動力變革中作出突出貢獻(xiàn)的糧油企業(yè)家，納入全省企業(yè)家隊伍建設(shè)“111”工程。加強本科高校和職業(yè)院校糧食相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，完善政產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的協(xié)同育人模式，培養(yǎng)糧食產(chǎn)業(yè)實用人才。深入開展職業(yè)技能培訓(xùn)，培育“糧工巧匠”，鼓勵企業(yè)建立“首席技師”制度，提升職工技能水平。

　　打造“齊魯好糧油”品牌

　　《意見》要求完善糧食市場物流體系。依托國家糧食物流通道和節(jié)點，加強糧食物流基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)急供應(yīng)體系建設(shè)，打造對接北糧南運主通道，拓展海上糧食流入通道和內(nèi)河散糧航運通道，強化黃淮海小麥流出通道，優(yōu)化省內(nèi)西糧東送及毗鄰省間糧食流通通道。推動糧食物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推廣原糧物流“四散化”（散儲、散運、散裝、散卸）、集裝化、標(biāo)準(zhǔn)化，推動成品糧物流托盤等標(biāo)準(zhǔn)化裝載單元器具的循環(huán)共用。

　　加強糧食品牌建設(shè)，在“齊魯靈秀地、品牌農(nóng)產(chǎn)品”建設(shè)中，通過特色產(chǎn)品認(rèn)定、商標(biāo)注冊與應(yīng)用、“山東品牌中華行”活動和糧食文化元素發(fā)掘等，打造“齊魯好糧油”品牌。推行“中國好糧油”質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立糧食產(chǎn)業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者激勵機制，推出更多“中國好糧油”品牌。大力發(fā)展“三品一標(biāo)”糧食產(chǎn)品，培育發(fā)展一批公共品牌。

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