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廣東創新推行“河長制”(圖)
農業網   時間:2018/1/17 13:22:00  來源:南方日報  閱讀數:438

河長制

  冬日的午后,站在廣東省梅州市梅江河梅縣新城大沙河唇段的親水平臺上,往下望,河面干凈透澈,潺潺流動的河水在陽光的照耀下波光粼粼;岸邊的親水公園里,幾位老人圍在一起唱起了山歌,一群孩童抱著皮球在嬉鬧玩耍,幾對情侶牽著手在棧道上漫步,一派人與自然和諧相處的景象,與往日河道垃圾漂浮、河岸雜草叢生的景象大相徑庭。

  這是梅縣區大力推進“河長制”所取得的成效。2017年以來,梅縣區著力構建“黨政主導、部門統籌、因河施策、智慧監管”水系治理模式,全力推進河長制,實現區、鎮、村三級河長制全覆蓋,走出了一條水系治理新路。2017年,梅縣區以梅州市*的成績通過了市級河長制中期評估和驗收。

  “在接下來的工作中,梅縣區將堅持以人民為中心統攬工作,踐行‘綠水青山就是金山銀山’理念,突出水生態文明建設和水利基礎設施提升并重,讓‘水’在多層次多空間多行業得到提升,實實在在增強全區群眾的幸福感和獲得感。”梅縣區委書記鐘光靈說。

  景觀化整治??昔日雜亂河道成景點

  “現在河道干凈了很多,還打造成了公園,我每天都會過來散散步。”在梅縣新城大沙河唇段親水公園散步的黃女士親眼見證了這一河段的點滴變化,河道上漂浮著的垃圾一步步清理干凈,雜草叢生的河岸打造成了3米寬700米長的親水通道,親水通道一端的盡頭設立親水平臺,供周邊居民休閑娛樂之用。

  “現在二期工程也在加快推進。”梅縣區水務局的工作人員告訴我們,親水公園·生態休閑項目二期工程上游起于梅江大橋(梅龍高速),下游至一期工程的文化廣場,全長約1.2公里,建成后將為當地增加約3.1萬平方米的濱水景觀區域。

  同樣在程江河岸,負責該河段的程江鎮正在加快河岸景觀化打造工程。“2017年我們投入了8萬元,在這一段河道清理了近60噸的水浮蓮等漂浮物。目前,河道兩邊的污染源基本被清理干凈了。”程江鎮干部李青說:“等完全清理干凈后,我們計劃把河岸帶打造成景觀帶,再下一步,計劃將這一片打造成濕地公園。”

  在中小河流治理的過程中,梅縣區與美麗鄉村結合,實行景觀化整治。2017年,梅縣投資7500萬元完成程江河(龍增段)、高思水、悅來水(悅來水為新增規劃數)3宗治理工程,完成41.79公里整治目標,將中小河流治理成集防洪排澇、自然生態、親水休閑于一體的生態景觀河道,實現“河暢、水清、岸固、景美”的治理效果。

  落實責任??301名河長覆蓋區鎮村三級

  在梅縣區程江河岸邊,一塊區級河流(流域)河長公示牌頗引入注目,上面清晰地標注著河道名稱、區級管護長度、管護目標、區級河長、鎮級河段長等信息。

  梅縣區水務局相關負責人告訴我們,目前,梅縣區的區、鎮、村三級河長制體系已實現全覆蓋,其中區鎮兩級明確實行雙總河長。

  據了解,為保證河段治理全方位覆蓋、責任到人,梅縣區先后出臺區、鎮、村三級工作方案、河長制配套制度,成立區級河長制實體機構——區河湖服務中心,落實專職人員,推動河長制工作常態化、長效化。同時向社會公開區級總河長、區級負責河流(流域)河長名單和區、鎮、村三級河長名錄,落實全區各級301名河長責任。

  在區、鎮兩級明確實行雙總河長制中,梅縣區委、區政府主要領導作為區級總河長,主要通過主持會議、開展巡河、帶隊調研、書面督辦、約談等方式帶頭履職,推動下級河長進崗到位,履職盡責,持續高位推動河長制各項工作;鎮級河長則每月至少對轄區內主要河湖、庫區開展*巡查并做好記錄,對巡查發現的問題主動牽頭整改,并跟蹤落實,形成臺賬上報區河長辦,確保整改到位。目前,梅縣區級河長巡河13人次,鎮級河長巡河80人次,河長巡河履職達到全覆蓋。

  此外為了統籌協調工作,梅縣區河長辦成員單位按照職責分工,緊扣河長制主要任務,協同推進各項任務的落實。

  2017年以來,梅縣區環保局針對梅江河蓬辣斷面水質出現超標(主要超標項目為溶解氧)情況,加快推進重點流域水污染整治,強化飲用水源保護,嚴格環境執法監管;梅縣區畜牧局開展沿河生豬養殖場清查和禁養區禁養整治行動,對違規經營的養殖場依法取締,嚴格防止畜禽糞污染,確保河道水質穩定;梅縣區住建局結合“美麗鄉村”建設,加強農村建房和垃圾清理監管,有效打擊河堤違章建設、廢棄物堆積等違法違規行為;梅縣區國土局在開展土地利用總體規劃調整工作中,將已建、在建和選址確定的水利項目納入規劃調整完善,選址未確定的水利項目列入規劃重點項目清單,為河湖治理等項目預留了充足的用地空間,并優先保障項目建設用地需求;梅縣區林業局強力推進水源涵養林保護,有效地拓展了水源涵養空間,同時積極推進生態公益林效益補償工作。

  智慧監管??對全區河道實行24小時監控

  程江河和梅江河是梅縣區境內的重要河流,兩者交匯于梅縣區程江鎮,其中程江河,梅縣區需管護的長度是6公里;梅江河,梅縣區需管護的長度是90公里。據梅縣區水務局相關負責人介紹,為實現管理的常態化、有效化,梅縣區因河制宜,實施“一河一策”,制定可執行、可操作的地方河湖、庫區管理常態化機制。

  目前該方案初稿已出臺,待征求意見修改完善后正式推行實施。

  同時,針對近期河流水浮蓮長勢迅猛、水環境惡化、水流阻塞嚴重等突出問題,梅縣區迅速組織各鎮和相關單位開展清理水浮蓮等垃圾漂浮物大會戰專項行動。目前梅縣區、鎮兩級已投入500多萬元,清理區級河流約20300畝,清理區級以下河流約9400畝,清理水浮蓮等垃圾1300多噸,專項行動初見成效。

  此外,從2017年12月1日起,梅縣區水務局以梅江河和石窟河五個電站為基點,每天每個基點至少派出3艘清理船、2臺挖掘機、1臺鏟車、3輛運輸車輛、5名清潔工人進行全面清理,并在各鎮采取網絡化清理模式,將清理任務按屬地負責原則落實到各河段責任人,確保責任到人、清理到位。

  值得一提的是,為促進河長制的常態化管理,梅縣區啟動智慧梅縣系統,對全區河道進行24小時監控,發現問題*時間通報并調度相關責任單位處理。經過階段性整治,依據電子標繪結果,該區區級河道195公里、鎮級河道965公里的水域已經得到有效整治。

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