1月17日,國家海洋局就我國近年來的圍填海情況召開新聞發布會。會上,國家海洋局出臺13條具體措施,將圍填海問題的管控措施上升到“史上*嚴”。
國家海洋局公布的數據顯示,2013年以來,全國圍填海總量下降趨勢明顯。據統計,2013年全國填海面積達到15413公頃,隨后逐年下降,年均下降22%。2017年填海面積5779公頃,比2013年降低63%。與2013年前五年相比,全國填海面積降幅近42%。
2017年,國家海洋局組建國家海洋督察組,分兩批對沿海11個?。▍^、市)開展了圍填海專項督察,同步對河北、福建和廣東三省開展了例行督察。通過對遼寧、河北、江蘇、福建、廣西、海南開展*批圍填海專項督察。截至目前,六省(區)政府已責令整改842件,立案處罰262件,罰款12.47億元,拘留1人,約談110人,問責22人。
結合督察整改工作,國家海洋局相關負責人表示,國家海洋局將采取“史上*嚴”圍填海管控措施,從“十個一律”“三個強化”對圍填海問題加強監管。包括違法且嚴重破壞海洋生態環境的圍海,分期分批,一律拆除;圍填海形成的、長期閑置的土地,一律依法收歸國有;對批而未填且不符合現行用海政策的圍填海項目,一律停止;通過圍填海進行商業地產開發的,一律禁止;非涉及國計民生的建設項目填海,一律不批;圍填海審批權,一律不得下放;年度圍填海計劃指標,一律不再分省下達;堅持“誰破壞,誰修復”的原則,強化生態修復;加大審核督察力度,強化圍填海日常監管等13條措施。
據介紹,下一步,將進一步壓實地方政府在海洋生態修復工作中的主體責任,并通過獎補資金等手段方式鼓勵支持地方政府開展修復工程,計劃到2020年,完成不少于66個海灣的整治,完成不少于50個生態島礁工程,修復岸線不少于2000公里,修復濱海濕地面積不少于1.8萬公頃。到2025年,近岸海域水環境質量得到明顯改善,生態功能和服務價值顯著提升,生態環境整治修復能力全面提升,基本實現“水清、岸綠、灘凈、灣美”的美麗海洋建設目標。
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