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　　農(nóng)業(yè)部17日上午就重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息舉行發(fā)布會(huì)，農(nóng)業(yè)部市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司司長(zhǎng)唐珂在會(huì)上表示，后期如果不再發(fā)生大范圍的極端天氣，春節(jié)期間包括蔬菜在內(nèi)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)有保障，總體價(jià)格出現(xiàn)大幅上漲的可能性不大。

　　2017年國內(nèi)食品價(jià)格14年來*下降

　　據(jù)介紹，2017年中國農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)運(yùn)行總體平穩(wěn)，全年食品價(jià)格下降1.4%，是自2003年以來*下降。據(jù)農(nóng)業(yè)部監(jiān)測(cè)，全年“農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)價(jià)格200指數(shù)”均值為100.14(以2015年為100)，同比低5.60個(gè)點(diǎn)；其中“菜籃子”產(chǎn)品200指數(shù)為99.91，同比低6.65個(gè)點(diǎn)。全年農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)運(yùn)行呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：

　　一是大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格以穩(wěn)為主，“市場(chǎng)定價(jià)”特征更為明顯。2017年稻谷*收購價(jià)小幅下調(diào)，小麥*收購價(jià)保持穩(wěn)定，玉米收儲(chǔ)制度改革繼續(xù)深化，大宗農(nóng)產(chǎn)品仍處于庫存消化期，糧食價(jià)格總體穩(wěn)中略降。

　　二是鮮活農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格先跌后漲，總體穩(wěn)中略降。2017年“菜籃子”產(chǎn)品市場(chǎng)運(yùn)行基本符合周期性季節(jié)性波動(dòng)規(guī)律，價(jià)格水平總體低于上年。

　　三是國際市場(chǎng)對(duì)國內(nèi)影響進(jìn)一步加大，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口繼續(xù)較快增長(zhǎng)。2017年中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額、進(jìn)口額和出口額均創(chuàng)歷史新高，國際國內(nèi)市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)進(jìn)一步增強(qiáng)，受需求拉動(dòng)和進(jìn)口價(jià)格優(yōu)勢(shì)驅(qū)動(dòng)，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口增幅明顯大于出口，貿(mào)易逆差持續(xù)擴(kuò)大。。

　　當(dāng)前，“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)總體寬裕。盡管新年伊始中東部地區(qū)大范圍雨雪和隨后的寒潮天氣對(duì)蔬菜生產(chǎn)流通造成了一定影響，但由于在田面積增加、冬儲(chǔ)菜儲(chǔ)備豐富，后期如果不再發(fā)生大范圍的極端天氣，春節(jié)期間包括蔬菜在內(nèi)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)有保障，總體價(jià)格出現(xiàn)大幅上漲的可能性不大。

　　2018年農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)四個(gè)問題需重點(diǎn)關(guān)注

　　展望2018年全年形勢(shì)，唐珂表示，在全球農(nóng)產(chǎn)品供需繼續(xù)保持總體寬松格局和我國農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)的大背景下，國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)運(yùn)行有望繼續(xù)保持總體平穩(wěn)，但隨著國際國內(nèi)市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)加深，國際匯率變化、貿(mào)易政策調(diào)整等外部不確定性因素疊加，中國農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)形勢(shì)將更加復(fù)雜。

　　據(jù)農(nóng)業(yè)部市場(chǎng)預(yù)警專家委員會(huì)分析，預(yù)計(jì)隨著糧食*收購價(jià)下調(diào)，今年稻谷小麥優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、市場(chǎng)購銷兩旺的特征將更為明顯；玉米庫存消化可能進(jìn)一步加快，價(jià)格將在市場(chǎng)供求調(diào)節(jié)下小幅波動(dòng)；油料、棉花、食糖等進(jìn)口可能有所增加，部分品種下行壓力加大；鮮活農(nóng)產(chǎn)品預(yù)計(jì)總體平穩(wěn)，牛羊肉等畜產(chǎn)品價(jià)格有望穩(wěn)中有升。

　　據(jù)介紹，2018年有四個(gè)問題需要引起重點(diǎn)關(guān)注。

　　一是稻谷、小麥*收購價(jià)的下調(diào)影響。預(yù)計(jì)今年稻谷、小麥?zhǔn)袌?chǎng)化購銷會(huì)進(jìn)一步活躍，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的特征也會(huì)進(jìn)一步明顯。但降價(jià)對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的影響需要全面地跟蹤、分析，并完善相應(yīng)的配套政策，以保障主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民的種糧收益基本穩(wěn)定。

　　二是玉米的產(chǎn)銷形勢(shì)的新變化需要引起重點(diǎn)關(guān)注。據(jù)專家初步調(diào)度，預(yù)計(jì)2018年東北地區(qū)農(nóng)戶玉米種植積極性提高，需要密切跟蹤農(nóng)戶種植意向的變化，統(tǒng)籌好玉米、大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼和輪作休耕補(bǔ)助政策。繼續(xù)通過政策引導(dǎo)玉米生產(chǎn)向優(yōu)勢(shì)區(qū)集中。

　　三是國際競(jìng)爭(zhēng)加劇需要引起重點(diǎn)關(guān)注。近四年世界谷物均產(chǎn)大于需，期末庫存累計(jì)增長(zhǎng)32.2%，聯(lián)合國糧農(nóng)組織食物價(jià)格指數(shù)由2012年的213波動(dòng)下跌到2016年的161，累計(jì)下跌52個(gè)點(diǎn)。據(jù)糧農(nóng)組織2017年12月的*新預(yù)測(cè)，2017/2018年度全球谷物供需，仍呈寬松的格局。預(yù)計(jì)2018年中國大宗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口壓力依然較大，特色糧油、果蔬、水產(chǎn)品以及品牌食品的進(jìn)口仍將快速增長(zhǎng)，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨日益激烈的國際競(jìng)爭(zhēng)。

　　四是宏觀面因素的傳導(dǎo)效應(yīng)。近年來隨著農(nóng)產(chǎn)品金融屬性的增強(qiáng)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的提升，外部因素對(duì)農(nóng)業(yè)影響不斷加深。2018年首先需要重點(diǎn)關(guān)注的是化肥價(jià)格大幅上漲，推升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，需做好春耕化媒供應(yīng)保障，防止成本上升與糧價(jià)下行碰頭，挫傷農(nóng)民生產(chǎn)積極性。其次需關(guān)注通貨膨脹預(yù)期的升溫，理性看待牛羊肉等部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的恢復(fù)上漲以及季節(jié)性、周期性波動(dòng)，防止對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)正常波動(dòng)的過度炒作。

　　*后需關(guān)注更加復(fù)雜多變的國際形勢(shì)，特別是美聯(lián)儲(chǔ)持續(xù)加息，美國大幅度減稅，原油價(jià)格波動(dòng)等外圍因素對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)運(yùn)行的影響。

　　春節(jié)期間蔬菜價(jià)格會(huì)大漲嗎？

　　有記者提問，元旦以來，氣溫降冷，先是中東部接連兩場(chǎng)大范圍雨雪，又是黃河以南部地區(qū)迎來了寒潮，蔬菜生產(chǎn)供給勢(shì)必受到一定影響，部分地區(qū)價(jià)格波動(dòng)幅度較大，蔬菜價(jià)格走勢(shì)如何？對(duì)于春節(jié)期間的蔬菜供應(yīng)有沒有影響？

　　唐珂表示，總的看來，這段低溫雨雪一定程度上影響了江南、華南和黃淮海部分地區(qū)的蔬菜生產(chǎn)和上市，階段性影響了南菜北運(yùn)，致使南北方產(chǎn)銷區(qū)蔬菜價(jià)格出現(xiàn)了分化，個(gè)別品種波動(dòng)幅度較大。據(jù)農(nóng)業(yè)部批發(fā)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，南方主產(chǎn)區(qū)降雪量較大的湖北、安徽蔬菜價(jià)格明顯上漲，江西、湖南等其他地區(qū)菜價(jià)較為穩(wěn)定，北方銷區(qū)個(gè)別品種波動(dòng)較大，北京市場(chǎng)上來自安徽的黃芯菜、萵筍，江蘇的菜花，湖北的白蘿卜、圓白菜都出現(xiàn)了較大幅度的上漲，而冬儲(chǔ)菜如大白菜。

　　從后期走勢(shì)看，預(yù)計(jì)短期內(nèi)部分受災(zāi)地區(qū)生產(chǎn)恢復(fù)尚需時(shí)日，跨區(qū)調(diào)運(yùn)的蔬菜價(jià)格仍將高位運(yùn)行，從農(nóng)業(yè)部監(jiān)測(cè)的蔬菜生產(chǎn)信息看，58個(gè)蔬菜重點(diǎn)縣信息監(jiān)測(cè)點(diǎn)2017年9-11月，在田蔬菜面積穩(wěn)定增加，9月蔬菜產(chǎn)量113萬噸，同比增加3.6%，10月、11月同比持平。未來總體供給情況比較樂觀。如果后期不再發(fā)生大范圍、長(zhǎng)時(shí)間的極端天氣，預(yù)計(jì)蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)將逐步向好，春節(jié)期間蔬菜供應(yīng)有保障，價(jià)格將季節(jié)性上漲。

　　羊肉價(jià)格上漲，“羊貴妃”現(xiàn)象再現(xiàn)？

　　有記者提問，目前羊肉價(jià)格是持續(xù)上漲，市場(chǎng)有聲音說2011年到2013年的“羊貴妃”現(xiàn)象可能會(huì)再現(xiàn)，如何看待當(dāng)年羊肉上漲的走勢(shì)，后期走勢(shì)如何？

　　唐珂表示，2017年下半年我國羊肉價(jià)格持續(xù)上漲，特別是8月之后漲幅擴(kuò)大，累計(jì)漲幅在10%以上。從具體原因看，供給階段性偏緊是主要因素。據(jù)監(jiān)測(cè)，去年1-11月主產(chǎn)區(qū)肉羊平均存欄同比下降1.8%，能繁母羊平均存欄同比下降1.3%，累計(jì)肉羊出欄同比下降6.7%。

　　需求趨旺則是另一個(gè)影響因素，據(jù)對(duì)240個(gè)縣集貿(mào)市場(chǎng)定點(diǎn)監(jiān)測(cè)，11月羊肉累計(jì)交易量同比增加8.6%。同時(shí)隨著羊肉消費(fèi)進(jìn)入旺季，價(jià)格適當(dāng)走強(qiáng)也基本符合往年變化規(guī)律。另外成本剛性上升和養(yǎng)殖戶的盼漲心理也對(duì)此次價(jià)格上漲有一定助推作用。

　　從后期走勢(shì)來看，由于集中出欄季節(jié)已過，今年肉羊供應(yīng)總體偏緊已成定局。加上節(jié)日消費(fèi)旺季的來臨預(yù)計(jì)春節(jié)前羊肉價(jià)格將保持上漲態(tài)勢(shì)，部分地區(qū)可能出現(xiàn)較大的漲幅，但由于全國肉羊總體存欄下降并不明顯，市場(chǎng)供應(yīng)總體有保障，價(jià)格普遍大幅上漲的可能性不大。

　　化肥價(jià)格上漲趨勢(shì)是否會(huì)延續(xù)？

　　有記者提問，當(dāng)前化肥價(jià)格連續(xù)上漲，主要原因是什么？后期化肥價(jià)格上漲的趨勢(shì)是否還會(huì)延續(xù)？

　　唐珂表示，2017年9月以來，中國氮肥、磷肥、鉀肥、復(fù)合肥都先后出現(xiàn)了上漲行情，其中尿素漲幅較大。據(jù)監(jiān)測(cè)，2017年12月國產(chǎn)尿素、磷酸二銨、氯化鉀、復(fù)合肥平均出廠價(jià)同比漲幅分別為34.0%、17.7%、6.7%、17.1%。

　　據(jù)分析，這一輪化肥上漲的原因主要有兩個(gè)方面：一是原材料價(jià)格大幅上漲。據(jù)統(tǒng)計(jì)，無煙煤主流到廠價(jià)同比漲50%左右，天然氣、硫磺等原材料價(jià)格也出現(xiàn)了明顯上漲。二是化肥企業(yè)開工率有所降低。以尿素企業(yè)為例2017年企業(yè)平均開工率大約在57%左右，較往年下降7個(gè)百分點(diǎn)。

　　唐珂表示，如果后期化肥生產(chǎn)企業(yè)開工率不能明顯提升，今年春耕期間部分地區(qū)可能出現(xiàn)供應(yīng)緊張，價(jià)格快速上漲。按照化肥價(jià)格上漲20%初步測(cè)算，預(yù)計(jì)今年稻谷、小麥、玉米總成本分別比上年增加2.0%、2.8%、2.4%。原材料，能源價(jià)格的上漲還會(huì)推動(dòng)農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)作業(yè)成本上漲，再加上環(huán)境生態(tài)成本逐步顯現(xiàn)，預(yù)計(jì)中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本將結(jié)束近兩年相對(duì)平穩(wěn)的態(tài)勢(shì)，在2018年重新回到較快上漲的通道。

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