去年,由廣東省長馬興瑞督辦的“關于大力推進我省農業供給側結構性改革”系列提案的答復意見已正式答復提案人。超過1.6萬字的答復在不同程度上采納了提案提出的九大項建議,推動廣東省出臺支持農業龍頭企業加快發展、農村電子商務發展等系列政策性文件,并助推廣東省農業供給側結構性改革在國家(廣東)種業科技創新中心創建、農業龍頭企業上市、農村新產業新業態和設施農業發展用地保障等方面取得了突破。
直奔主題為“三農”問題開良方
“三農”問題是關系國計民生的根本性問題。2016年底召開的中央農村工作會議提出,要推進農業供給側結構性改革,并強調這是“三農”領域的一場深刻變革,關系農業的長遠發展。在此背景下,去年初的省政協十一屆五次會議上,民革廣東省委會和劉大濟、王文清委員提出的提案,被整合凝練成“關于大力推進我省農業供給側結構性改革”系列提案。
系列提案直奔主題,圍繞大力推進農業供給側結構性改革,促進廣東省農業發展、農村繁榮、農民增收,提出了九個方面共計36個小項的建議,包括制定農業供給側結構性改革方案,推進農業科技創新,推進農村承包土地經營權規范流轉等,并在“做強做大智慧農業”“以現代農業為支點,促進粵東西北地區大發展”方面重點著墨。“(系列提案所提意見建議)十分切合實際,具有很強的前瞻性、針對性和建設性”,省農業廳在答復中如是評價。
率先在全國基本完成農村
集體資產清產核資
系列提案的答復共計超1.6萬字,分四個部分介紹了提案辦理工作情況,廣東省推進農業供給側結構性改革情況、面臨的主要問題及下一步工作思路,對提案涉及的13個專題均有回應。通過提案辦理,相關部門針對當前農業供給側結構性改革的關鍵性問題進行深入調研研究,推動廣東省在國家(廣東)種業科技創新中心創建、農業龍頭企業上市、農村新產業新業態和設施農業發展用地保障等方面取得了突破。
省農業廳相關負責人介紹,通過辦理提案,廣東省農業農村改革不斷深化,為破解廣東省農業發展難題奠定扎實基礎。目前廣東省農村土地確權完成93.95%,高于全國75%左右的水平。在全國率先基本完成農村集體資產清產核資(比中央要求的時間提前兩年),集體產權流轉管理服務平臺建設實現縣鎮全覆蓋,修訂完善《廣東省農村集體資產管理條例》頒布實施,在佛山南海區等國家示范試點探索了集體資產股份權能改革等創新經驗。扎實實施千家省級龍頭企業和百家上市企業培育計劃,目前認定和培育省級龍頭企業825家,上市龍頭企業48家,各類新型經營主體帶動450萬農戶拓寬就業增收渠道。基本建成省農業綜合信息化管理系統、農業物聯網應用云平臺和省市縣三級農業信息監測體系,行政村基本實現4G網絡覆蓋,為下一步發展智慧農業奠定了基礎。
此外,提案意見建議中有不少已經被吸納上升為政策文件和法律法規,推動出臺了關于加快轉變農業發展方式、完善“三權分置”、支持農業龍頭業加快發展、推進農村一二三產業融合發展、林下經濟發展、農村電子商務發展、普惠金融發展及創建社會主義新農村示范村等系列政策性文件,政策制度支持框架加快形成。
省農業廳在答復中表示,當前廣東省農業供給側結構性改革才剛剛起步,需要持續用力、久久為功。下一步,廣東省將按照《廣東省推進農業供給側結構性改革實施方案》有關工作部署,堅持問題和目標導向相結合,重點抓以下三個方面工作:一是組織實施《廣東省推進農業供給側結構性改革實施方案》,做實農業結構調整、科技創新驅動、新型經營主體和新產業新業態培育、農業綠色發展等方面工作,著力加快廣東特色農業現代化建設。二是堅定貫徹落實深化農業農村改革的目標任務,抓好農村土地確權、農村集體產權制度等基礎性改革,著力培育新動能。三是繼續貫徹落實提案辦理工作要求,以提案辦理為牽引,著力抓重點補短板強弱項。
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