北京市政協(xié)委員馬榮才是一位老委員,今年繼續(xù)擔(dān)任新一屆政協(xié)委員,他覺得肩上擔(dān)子更重了。此次他有備而來,關(guān)注的提案內(nèi)容,全部聚焦“鄉(xiāng)村振興”新熱點。
“黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。作為農(nóng)業(yè)界別委員,感覺特別振奮。”馬榮才說,市委市政府全面部署了以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為載體、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)、任務(wù),進一步強化了多項政策、措施,這是推進平衡發(fā)展、充分發(fā)展、和諧發(fā)展的重大行動,作為市政協(xié)委員,應(yīng)該深入學(xué)習(xí)政策,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)積極建言獻策。此次上會,馬榮才分別針對農(nóng)民就業(yè)、三農(nóng)人才培養(yǎng)、林業(yè)廢棄資源循環(huán)利用等關(guān)系鄉(xiāng)村振興的熱點,提交了提案。
馬榮才建議,要轉(zhuǎn)變政府職能,建立鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展內(nèi)生機制。“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略確立了全新的城鄉(xiāng)關(guān)系,把鄉(xiāng)村放在了與城市平等的地位上,更加注重發(fā)揮鄉(xiāng)村的主動性,激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力。”他說,因此要強化服務(wù)型政府建設(shè),大包大攬或一味地投入資金、物資的做法和理念必須改變,絕不能讓過度依賴政府的思想行為持續(xù)下去。通過制定負面清單、完善產(chǎn)權(quán)制度、實現(xiàn)要素市場均衡等,充分發(fā)揮市場在鄉(xiāng)村振興中,對資源配置的決定性作用。
“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)需要政府、農(nóng)村、企業(yè)、城鎮(zhèn)居民之間共生發(fā)展。”馬榮才建議,各地認真對待、研究并夯實這種共生基礎(chǔ),克服個人在生產(chǎn)經(jīng)營和投資融資及可持續(xù)發(fā)展上的缺陷,打破歷史形成的鄉(xiāng)村發(fā)展低水平均衡狀態(tài)。
馬榮才在提案中寫到:培養(yǎng)一批“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的三農(nóng)人才,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵。他建議,設(shè)置鄉(xiāng)村振興和有關(guān)專題研討班,用3個月或更長時間全面加強對區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn),不能僅僅局限于從事“三農(nóng)”工作的干部群眾,要增強各行各業(yè)對“三農(nóng)”發(fā)展規(guī)律的認識,尤其是要確保分管領(lǐng)導(dǎo)干部具備組織實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的資格。激勵人們投身于鄉(xiāng)村振興中,加大農(nóng)口部門領(lǐng)導(dǎo)干部到區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村交流任職力度。挖掘農(nóng)村各類人力資源,建立農(nóng)村“服務(wù)大員”隊伍管理平臺,提高綜合素質(zhì)和服務(wù)能力,加大政府購買服務(wù)力度;建設(shè)一支鄉(xiāng)土式、工匠式隊伍,大力培育新型職業(yè)農(nóng)民和新農(nóng)人,樹立一批鄉(xiāng)村振興典型人物,使之成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的中流砥柱。
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