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鄉村振興戰略透出“三農”新的希望(圖)
農業網   時間:2018/1/24 9:22:00  來源:吉林日報  閱讀數:477

  習近平總書記在十九大報告中,提出了一系列新的重要思想、重要觀點、重大判斷、重大舉措,特別是就“三農”工作*提出實施鄉村振興戰略,給解決“三農”問題帶來了新希望。農業、農村、農民問題,是關系國計民生的根本性問題,我們黨始終把解決好“三農”問題,作為全黨工作的重中之重。黨的十九大報告提出了“實施鄉村振興戰略”,這既切中了當前鄉村發展的要害,也指明了新時代鄉村發展的方向,是城鄉發展的重大戰略性轉變,也是今后解決“三農”問題、全面激活農村發展新活力的重大行動。

  鄉村振興戰略是一個什么樣的戰略?為什么要實施這個戰略?簡單地說,鄉村振興戰略是社會主義新農村建設的升級版,內涵十分豐富,既包括經濟、社會和文化振興,又包括治理體系創新和生態文明進步,是一個全面振興的綜合概念。總而言之,鄉村振興戰略是把鄉村作為一個整體來對待,充分發揮鄉村的主動性,改變過去鄉村從屬于城市的現實,建立一種全新的城鄉關系,促進農業、農村、農民的發展。

  *,鄉村振興戰略體現了歷史與現實的統一。我國有著悠久的歷史,農業在國家發展中占有重要地位,鄉村的富庶是我國盛世歷史的標志。新中國成立后,我們經歷了工業化進程,政策導向都是以城市和工業為核心的,鄉村為工業和城市的發展作出了巨大貢獻。如今,我國已經是一個擁有近6億農村常住人口、城鄉區域存在較大差異的發展中大國。不可否認,長期以來在推進我國現代化建設的進程中,農業農村的現代化成為經濟社會發展的短板和薄弱環節。十九大報告指出,從現在到2020年,是全面建成小康社會的決勝期。而決勝全面建成小康社會,重點就是要補齊農村這塊短板。廣大農村居民能否同步實現小康,事關全面建成小康社會的全局。實施鄉村振興戰略,下大力氣加快推進農業農村現代化,促進農村全面發展和繁榮,讓廣大農民充分分享現代化的成果,是決勝全面建成小康社會的重中之重。實施鄉村振興戰略,是在用歷史的眼光看待鄉村的地位與作用,以此來激發鄉村發展活力,增強鄉村吸引力,構建新時代鄉村的可持續發展機制,促進鄉村振興與復興,這充分體現了我國農村在實現中國夢偉大征程中歷史與現實的統一。

  第二,鄉村振興戰略成為新時代鄉村發展的新動力。進入新世紀以來,中央加大了對農村的扶持力度,從2003年開始,連續15年的中央一號文件都聚焦于“三農”問題。黨的十七大和十八大也分別提出了城鄉統籌和城鄉一體化的發展思路,對推動農村發展、增加農民收入起到了重要作用。但是從發展動力來看,以往的政策重點側重于城市,使用的政策手段是城市和工業對農村的反哺和扶持,把農村放在了城市的從屬地位,使其被動地去接收城市發展的帶動和輻射,沒有從內在上激發鄉村的積極性和主動性。鄉村振興戰略的提出,是把鄉村放在與城市平等的地位上,把鄉村作為一個有機整體,更加充分地立足于鄉村的產業、生態、文化等資源,繼續實施資源要素配置向“三農”傾斜,更加注重發揮鄉村的主動性,來激發鄉村發展活力,建立更加可持續的內生增長機制。這是一種思路的根本轉變,確立了全新的城鄉關系,鄉村也要從過去的被動接受反哺,到今天的主動作為、實現振興,進而實現城鄉融合發展。

  第三,鄉村振興戰略明確了鄉村發展的新任務。黨的十九大報告提出“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的鄉村發展總體要求,這5個方面是相輔相成的有機整體。產業興旺是根本,生態宜居是基礎,鄉風文明是關鍵,治理有效是保障,生活富裕是目標,五個方面共同統一于農業農村現代化建設進程中。尤其是產業興旺,要跳出單一的農業,實現一二三產業融合發展,讓農業成為有錢可賺的產業,由此帶動農民收入穩定增長,增強農村基層組織的凝聚力,讓鄉村成為人民向往的美麗家園,實現新時代鄉村現代化。黨的十九大報告還擲地有聲地提出“把中國人的飯碗牢牢端在自己手中”。飯碗問題是農業和農村的根本,更事關國家戰略安全。由此需要保持土地承包關系長久不變,讓農民心中有“定心丸”,并在穩定農村基本經營制度基礎上,適應經濟社會發展趨勢,培育新型農業經營主體,讓農業生產更有效率。同時,我們也應該意識到,適應人民對美好生活的需求,飯碗不應該僅僅是糧食的數量安全,還要讓老百姓吃得更安心更安全,這是新時代鄉村發展的機遇和挑戰。

  第四,鄉村振興戰略展現了鄉村發展的新思路。在黨的十九大報告中,鄉村振興戰略被列為決勝全面建成小康社會需要堅定實施的七大戰略之一,是經過理論和實踐檢驗的,是能夠有利于促進鄉村振興的重要手段。聽起來很大,其實這個發展戰略就在我們的身邊。我認為,這不是一般的惠農、富農,它要從整體上改變農村的面貌,既要改變生產方式,也要改變生活方式。只有進一步建立健全城鄉融合發展的體制機制和政策體系,加快推進農業農村現代化,才能使農村的活力被真正激發起來,*終消滅城鄉差別。如:報告中提出了“加快推進農業農村現代化”,農村的現代化就會使農民享受更好的生活;報告中提出了“第二輪土地承包到期后再延長30年”,這給農民和農業投資者吃了一顆“定心丸”;報告中提出了“實現小農戶和現代農業發展有機銜接”,為小農戶長期存在提供了政策依據;報告中提出了“健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系”,為未來的鄉村治理指明了新方向;報告中提出了“培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的‘三農’工作隊伍”,這為進一步推動農村工作的發展,奠定了堅實的基礎。

  總之,黨的十九大報告給“三農”發展指明了方向和目標,描繪了美好藍圖。我們一定要深入學習貫徹黨的十九大精神,找準結合點、契合點和著力點,抓好脫貧攻堅工作,積極促進現代農業的發展,推動各項工作取得更大成效、更大突破。

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