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　　有沒有一種大宗農產品，在我省既具備可規模化種植的供給基礎，又契合目前及未來一段時間全國乃至國際市場的剛性需求？找到它、做強做大它，發揮農業專業化投融資平臺優勢將它建成朝陽行業，讓其助力我省農業種植結構調整，進而助推我省鄉村振興戰略的實施。自2016年8月成立以來，吉林省農業投資集團有限公司（以下簡稱“農投集團”）一直在探索和推進馬鈴薯主糧化戰略，并趟出了一條農業供給側結構性改革的新路。

　　國企混改加碼薯業

　　發現了馬鈴薯產業的發展潛力，結合國家大力推動實施馬鈴薯主糧化戰略，農投集團迅速在我省布局薯業，推動所屬子公司吉林省現代農業投資有限公司對我省馬鈴薯加工領域的龍頭民企進行增資擴股，采用“基金+產業+混改”的發展模式，加快推進馬鈴薯“育、繁、推”產業項目開發。

　　“現代農業公司原先是吉林省投資集團下屬企業，2016年底，省投集團與農投集團簽訂了《經營管理權交接協議》，把現代農業公司的經營管理權移交給了農投集團。”現代農業投資有限公司董事長張子華介紹，現代農業公司在榆樹有一家馬鈴薯淀粉加工廠，2012年以來一直處于停產狀態，經營管理權交接后，農投集團為了盤活閑置資產，計劃重啟榆樹淀粉廠生產。可是，榆樹工廠既沒有技術、管理、市場銷售人員，也沒有銷售渠道和產品品牌。在這種情況下，必須尋找合作伙伴。

　　獲悉省內馬鈴薯加工龍頭企業吉林省天船農業產業發展有限公司急需擴大生產，農投集團全力推動現代農業公司與其多次對接，于2017年3月形成增資擴股方案，5月報送省國資委批復通過，成立天船農業股份有限公司（以下簡稱“天船公司”）。

　　天船公司董事長顧全宇介紹，增資擴股后，天船公司注冊資本達到1個多億，其中，現代農業公司持股51%，吉林省天船農業產業發展有限公司原股東持股49%,新公司的性質為國有控股股份制企業，國企混改（混合所有制改革）實現重要突破。

　　布局馬鈴薯全產業鏈

　　天船公司總經理馬野在馬鈴薯加工領域已經打拼了10余年，在他看來，我省馬鈴薯產業發展進入了*具發展機遇的新階段，但是短板也很明顯，尤其是種薯研發、商品薯種植、精深加工等方面十分欠缺，造成了整個產業的落后。近年來，雖然省內的馬鈴薯主產區的種植面積每年以20%-30%速度增長，但是由于缺少大型的馬鈴薯精深加工企業，大部分馬鈴薯以原材料形式銷往內蒙古、山西、河北等地，導致產業附加值和利潤流失。

　　“全國馬鈴薯淀粉需求量高達80萬噸，而產量只有50萬噸，缺口大。馬鈴薯淀粉加工業風險小，效益比較穩定。”馬野告訴記者，“混改”后的天船公司無論是資金實力，還是產業近期和中遠期目標，優勢越發明晰。企業將以問題為導向，統籌布局我省馬鈴薯產加銷資源，計劃建立涵蓋科技研發、種植和繁育基地、加工、市場4大板塊的薯業全產業鏈條新格局。力爭通過幾年的努力，以加工業的轉型升級為突破口，帶動我省馬鈴薯種植面積、單產水平、總產量和加工產品在馬鈴薯總消費量中的比重均實現量質齊升，逐步實現馬鈴薯品種專用化、種植區域化、生產機械化、經營產業化、產品主食化。

　　為此，天船公司馬鈴薯產業“施工圖”浮出水面。2018年，將盤活榆樹工廠，將其由年產1萬噸淀粉加工能力擴建成5萬噸。同時，搶占科技制高點，啟動與科研院所的合作，在技術上橫向聯合，建立馬鈴薯脫毒種薯繁育研發中心。

　　產業拉動效應初顯

　　開發馬鈴薯產業的核心目的就是推進我省鄉村振興戰略。為此，農投集團與靖宇縣政府簽訂了包保幫扶脫貧框架協議，把馬鈴薯種植基地作為全縣*脫貧的重要手段。2017年8月，農投集團主動向省扶貧辦請示申請加入扶貧企業行列，計劃將靖宇縣赤松鎮列為產業扶貧點。

　　張子華介紹，農投集團通過打造馬鈴薯種植基地，建立“龍頭企業+基地+村集體經濟合作組織+貧困戶”的扶貧模式，計劃在靖宇縣種植馬鈴薯3000公頃，按每公頃種植馬鈴薯比種植玉米多收入5000元計算，可增加種植戶收入1500多萬元，可帶動1000多貧困戶增收脫貧。目前，種植基地的前期工作已經完成，并已在赤松鎮引導合作社種植馬鈴薯70公頃，共帶動133戶、386名村民增收40多萬元。

　　“馬鈴薯產業發展可帶動和支撐農業生產體系和農業經營體系，實現農業‘接二連三’產業融合的發展目標。”馬野介紹，2017年，我省馬鈴薯種植面積約為7萬公頃，主要分布在九臺、榆樹、扶余、長嶺等地。2017年年底，天船公司在長嶺縣的淀粉加工廠完成了設備調試，并進行了試生產，加工出的淀粉全部售罄，賣給了位于長春市興隆山的粉條、粉絲加工廠。

　　“新建的淀粉廠在長嶺縣環城工業集中園區里，環境非常好。廠區有員工宿舍，包吃包住。每天工作8個多小時，還給加班費，*能賺160元。”王海波是天船公司長嶺縣淀粉廠首批聘用的流水線工人，1個多月的打工經歷讓他印象深刻，他計劃2018年開春后多種幾坰馬鈴薯，“爭取能跟天船公司（達成產銷）合作。”

　　對于種植戶來講，能夠與規范的企業簽訂收購訂單，就如同吃了“定心丸”。訂單農業意味著大宗農產品的銷售價格有了兜底保障，只要做好田間管理，農業收入便是可控的。對此，長春市九臺區紀加鎮興盛馬鈴薯合作社理事長李德志深有體會。興盛合作社每年都要帶著200多名社員種地，200公頃的耕地怎么種、種點啥，直接關乎社員們的錢袋子。

　　“制約馬鈴薯規模化種植的*瓶頸之一，就是省內加工企業少，馬鈴薯要自尋銷路。”李德志給記者算了一筆賬，種植1公頃馬鈴薯，種子、肥料、田間管理、收獲等成本累計約為2萬至2.2萬元，九臺當地每公頃土豆產量在60噸以上。分級揀選后，近半數的土豆作為“菜薯”流入市場；而個頭小、外形不美觀的土豆，則難以出售、賣出好價格。倘若遇到全國“菜薯”價格走低，馬鈴薯種植戶的收入會大打折扣，這對于散戶來說是極具風險的。

　　不過，對于馬鈴薯加工企業來說，看中的是土豆的淀粉含量而非外形。因此，在得知天船公司在全省布局馬鈴薯加工企業，李德志感到振奮：“希望天船這樣有實力的企業能夠拉農民一把，期待與天船長期合作。”

　　顧全宇告訴記者，目前，天船公司正在與省內馬鈴薯種植大戶共同商榷“公司+基地+農戶”的馬鈴薯訂單農業細節，計劃1月下旬啟動簽約。根據加工廠建設規劃，2018年預計簽署1.2萬公頃的馬鈴薯種植訂單，與之配套的我省*大型馬鈴薯交易市場也納入到企業2018年的重點工作任務。

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