去年以來,駐馬店市農業局認真貫徹市委、市政府工作部署,以推進農業供給側結構性改革為主線,著力調結構、謀創新、強動力、促融合,穩定糧食生產,調整農業結構,培育新型農業經營主體,做大做強農產品加工業,促進農村一二三產業融合,推進農業提質增效,加快現代農業發展。
穩定提升糧食生產能力,農業生產再獲豐收。去年,全市夏糧種植面積948.2萬畝,其中小麥944.8萬畝,總產425.9萬噸,比上年增長2.8%,夏糧再獲豐收,取得了歷史產量第二、質量*的喜人成績。種植秋作物1171.5萬畝,在秋季農業生產遭受嚴重連陰雨災害性天氣的情況下,預計秋糧總產268.9萬噸。蔬菜總產432萬噸,產值66億元。食用菌總產45.5萬噸,產值46億元。水產品總產11萬噸,產值12億元,“菜籃子”產品供應充足。及時下撥農業生產救災資金1576萬元。
推進種植業結構調整,優化農業產業結構。全市發展優質小麥348.6萬畝,秋季種植玉米492.2萬畝、花生422.5萬畝、芝麻57萬畝、優質瓜菜80.7萬畝。同時,積極推進其他經濟作物種植,全市種植紅薯26.5萬畝、小雜糧5.7萬畝、中藥材11.2萬畝,秋季糧經比達4:6。通過種植結構調整,農業種植效益明顯提升。
培育新型農業經營主體,發展適度規模經營。堅持把培育新型農業經營主體作為推進現代農業提質增效的重要抓手。全市新型農業經營主體達31428個,數量居全省*位。依法注冊農民合作社18591家,較上年增加2511家,其中*示范社35家、省級示范社63家、市級示范社396家;家庭農場6337家,其中省級示范農場9家、市級示范農場56家。全市土地流轉面積316.1萬畝,占家庭承包面積的30.4%。
發展農產品加工業,培育農業產業化集群。市級以上農業產業化重點龍頭企業發展到371家,其中*3家、省級50家。培育省級農業產業化集群13個、市級農業產業化集群30個,省級農業產業化集群總量居全省第四位,形成了一批全鏈條、全循環、高質量、高效益的農業產業化集群。全市農產品加工企業發展到1500家,實現總產值1500億元,成功打造農產品加工業千億級農業產業化集群。
培育農村新業態,加快推進一二三產業融合。積極推進現代農業產業園建設,我市建成各類農業產業園36個,其中正陽花生產業園為*現代農業產業園。充分挖掘農業功能,積極發展旅游觀光、都市休閑農業,駐馬店市休閑農業經營主體達1005個,接待人數、營業收入同比均增長10%以上。確山縣、遂平縣為*休閑農業示范縣,西平縣蘆廟鄉蘆廟村為*美麗鄉村示范點。積極推進農村電商發展,打造農產品流通新模式。全市有400多家農產品加工企業開展“互聯網+”網上電子商務銷售,40多家企業自建了電子商務平臺,年實現交易額120多億元,其中線上交易3億元,帶動線下交易117億元。
強化措施,農村改革扎實推進。強力推進農村土地確權登記頒證,基本完成全市新版證書發放,完成農戶檔案整理150.5萬份,占99.8%。確山縣、正陽縣、西平縣、遂平縣已完成縣級數據合庫,并通過農業部數據匯交預驗,占全省完成農業部數據匯交24個縣區的17%,提前完成省委、省政府改革工作臺賬要求的數據匯交工作任務。其他縣區基本完成自查自驗和數據合庫工作。農墾改革有序推進,制定出臺了推進農墾改革發展的指導意見。目前,西平縣老王坡農場的醫院和學校已全部移交地方管理,其他農場正在有序開展。農場土地確權登記頒證工作正在加緊推進。
推進信息化,信息進村入戶工作有序開展。完成2134個益農信息社和信息員的遴選工作,占全市行政村總數2385個的89%,超額完成省政府下達的2017年底完成1900個益農信息社的建設任務。駐馬店市信息進村入戶工作得到了省農業廳的充分肯定,并在省政府召開的全省信息進村入戶許昌現場會上作典型經驗介紹。
加強執法監管,保障生產安全和民生實事落實。深入開展春、秋兩季農資打假專項行動,檢查農資生產經營企業超過3800個次。市、縣兩級共立案查處1087起,其中移送公安機關4起,挽回經濟損失500多萬元。加強農民負擔監督管理,嚴格落實五項制度,規范一事一議籌資籌勞,查處案件32起,4人受到黨政紀處分。加快鄉村沼氣服務網點和社會化服務站建設,新建大中型沼氣4處。加強農產品質量安全檢測,主要農產品檢測合格率99.92%。農業“三品一標”品牌總量達244個(無公害166個、綠色食品69個、有機食品6個、地理標志產品3個)。*漁業健康養殖示范場達33個。泌陽縣成功創建河南省農產品質量安全縣。
第20屆中國農加工洽談會成功舉辦。全國32個省、區、市和河南省各省轄市、省直管縣市組團參會,參會代表團172個,參會企業5000多家,參會客商和專業觀眾30000多人,37個國家和地區的277家知名農產品加工企業參展。會議期間,成功簽約重點合作項目176個,投資總額815.3億元,其中億元以上的重點投資項目111個。簽約5000萬元以上的農產品采購和貿易項目40個,貿易額55.8億元。發布科研成果512個,簽約科研成果轉化項目91個。評出金質產品30個、優質產品142個。
2018年,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以實施鄉村振興戰略為引領,以農村一二三產業融合發展高效種養業為重點,認真貫徹落實市委《關于深入學習貫徹黨的十九大精神奮力譜寫駐馬店跨越發展新篇章的意見》,鞏固并完善農村基本經營制度,發展多種形式的規模經營,深化農業供給側結構性改革,加快建設現代農業強市。
目標任務,在不發生重大自然災害的情況下,糧食總產穩定在135億斤以上、蔬菜420萬噸、食用菌鮮品40萬噸、水產品11萬噸,努力確保不發生重大農產品質量安全事件,中國農加工洽談會辦會水平進一步提升。
重點做好以下十項工作:
一是完善承包地“三權分置”制度。制訂并出臺完善農村土地所有權、承包權、經營權分置辦法的實施方案,全面完成農村承包地確權登記頒證掃尾工作。嚴格保護農戶承包權,落實第二輪土地承包到期后再延長30年政策。加快放活土地經營權,賦予經營主體更有保障的土地經營權。逐步完善“三權”關系,實現土地資源的優化配置。
二是培育新型農業經營主體,發展多種形式的適度規模經營。大力培育農民合作社、家庭農場,積極創建示范家庭農場和農民合作社。落實國家各項扶持政策,推進新型農業經營主體快速健康發展。以新型農業經營主體為引領,擴大土地經營規模,推動農業向規模化經營發展。加快土地流轉平臺建設,加強對土地流轉和規模經營的管理,推動土地經營權規范有序流轉。
三是穩定提高糧食生產能力。落實“兩區”劃定任務,完成860萬畝的糧食生產功能區和32萬畝的重要農產品生產保護區建設。落實藏糧于地,加強已建成高標準糧田耕地地力提升和后期管護,不斷提高農業防災抗災能力。落實藏糧于技,推廣一批新品種、新技術,推進糧食綠色高產高效創建,提升糧食生產科技含量。
四是加快農業種植業結構調整。大力發展優質專用小麥,優質專用小麥發展到450萬畝。進一步調減秋季玉米面積,發展優質花生、白芝麻、瓜果蔬菜和小雜糧,重點發展優質花生。
五是發展農業產業化集群。圍繞面及面制品、肉制品、油脂、果蔬、乳品等精深加工,培育發展一批優勢產業化集群。圍繞我市芝麻、花生、香菇、夏南牛、黑豬等特色產業,培育形成一批特色產業化集群。2018年,全市省級農業產業化集群在15家以上、市級集群在40家以上。
六是全力打好秸稈禁燒和綜合利用攻堅戰。落實秸稈禁燒和綜合利用目標考核責任制,加強秸稈禁燒聯防聯控網格化管理工作機制,強化衛星遙感、“藍天衛士”系統應用。堅持約談問責通報制度,強化督促檢查,嚴格獎懲機制,夯實工作責任,努力實現“零火點”目標。建設一批秸稈綜合利用試點項目,發揮示范引領作用,加快秸稈“五料化”利用步伐,提高秸稈綜合利用率。
七是扎實推進農業信息化。強力推進信息進村入戶工作。在去年完成2134個益農信息社建設任務的基礎上,全面鋪開,實現全市所有行政村全覆蓋。大力發展“互聯網+農業”,促進農產品流通和銷售,實現農村一二三產業融合發展。
八是強化農業執法,加強質量安全監管。認真貫徹新的《農藥管理條例》,強化農資市場管理,在農業生產關鍵時期開展聯合執法,嚴厲打擊各種制售假劣農資坑農害農違法行為,持續保持農資打假的高壓態勢。加強農產品質量安全監管,爭創農產品質量安全縣,確保農產品質量安全合格率保持在99%以上。
九是推進國際農加工產業園建設。積極向農業部、省農業廳匯報和對接,爭取部、省在產業園建設中給予專家人才支持、項目資金支持、考察國內外先進園區支持。
十是辦好第21屆中國農加工洽談會。認真做好第20屆中國農加工洽談會總結和第21屆中國農加工洽談會籌辦工作,確保第21屆中國農加工洽談會圓滿成功。
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