1月26日,水利部、財政部等10部委聯(lián)合召開貫徹落實《關于在湖泊實施湖長制指導意見》視頻會議,部署進一步實施湖長制各項工作,確保今年年底前全面建立湖長制。
素有“千湖之省”美譽的湖北,如何確保中央決策部署落地生根?我們就此采訪了省水利廳河湖長管理辦公室有關人士。
據(jù)介紹,湖北是全國率先開展湖長制改革的省份,早在2011年,武漢市就實行了“湖長制”,2014年在全省全面推開,到2017年底,湖北省在全國率先實現(xiàn)四級河湖長制體系全覆蓋,比中央要求的提前一年。
2017年初,根據(jù)中央“河長制”改革部署,從“千湖之省”的省情實際出發(fā),湖北省要求2017年底全面建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級河湖長制體系,所有湖泊全部由縣級以上黨委、政府主要領導擔任湖長,覆蓋到全省流域面積50平方公里以上的1232條河流和列入省政府保護名錄的755個湖泊。目前,全省共明確各級黨政湖長6273名,省市縣鄉(xiāng)四級領導成為湖泊的責任人、“守護神”。
省財政還拿出1000萬元預算資金,完成“一湖一勘”“一湖一檔”工作,被列入省政府保護名錄的湖泊,全部有了“地理戶籍”和“身份檔案”。編制完成《湖北省湖泊保護總體規(guī)劃》和各湖泊專項保護規(guī)劃,“一湖一策”實施方案初步編制完成。強化湖泊水域空間管控,完成26個省級試點湖泊劃界確權。全省實現(xiàn)了河湖統(tǒng)籌、水陸統(tǒng)籌、內外統(tǒng)籌。
湖北省計劃3年投資55億元,用于湖泊“補短板”水利工程建設,去年已安排實施12億元。積極開展水域空間清理,已拆除圍網(wǎng)養(yǎng)殖面積122萬畝,取締規(guī)模養(yǎng)殖場3858個,實施退垸還湖、退漁還湖17.6萬畝。大力推進湖泊生態(tài)修復,取締湖泊非法排污口590個,建立湖泊清漂清污協(xié)調聯(lián)動機制,開展湖泊濕地生態(tài)修復與水質提升行動,禁止湖泊投肥養(yǎng)殖,國控監(jiān)測水質全部達標。
緊緊抓住湖長履責這個核心,規(guī)范湖長巡湖行為。全省先后組織縣級以上湖長開展各類專項行動633次,解決了一大批“老大難”問題。創(chuàng)新“雙湖長制”,行政湖長領責履責,統(tǒng)籌治理管護,民間湖長協(xié)責督責,發(fā)揮輔助與監(jiān)督作用,“雙湖長”共同守護在湖泊治理管護*線,構建了黨政主導與群眾參與的湖泊生態(tài)共建共治機制。
下一步,湖北省將全力落實中央《關于在湖泊實施湖長制指導意見》,精心打造河湖長制“湖北樣板”。調整湖泊功能定位,突出湖泊自然屬性、生態(tài)功能,變向湖泊“伸手”為與湖泊“握手”。加強湖泊個性化治理管護。實施“一湖一標”“一湖一策”“一湖一景”“一湖一考”。健全完善“雙湖長制”,每個湖泊均明確行政湖長與民間湖長,實行良性互動,優(yōu)勢互補,全域管護。加強湖長制法規(guī)建設,加快《湖北省河湖長制條例》立法步伐,著手修訂《湖北省湖泊保護條例》。搭建完善湖長制“六大平臺”,即湖長履職盡責平臺、聯(lián)動機制平臺、智能信息平臺、聯(lián)合執(zhí)法平臺、投融資平臺、社會監(jiān)督平臺,形成“黨政負責、部門聯(lián)動、群眾監(jiān)督、社會共建共享”的湖長制治理管護格局。
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