國家林業(yè)局2018年1號、2號公告顯示:當(dāng)前,全國松材線蟲病疫區(qū)涉及16個(gè)省(區(qū)、市)的315個(gè)縣級行政區(qū)、1個(gè)不設(shè)區(qū)市。同時(shí),5個(gè)省(區(qū))的8個(gè)縣級行政區(qū)撤銷疫區(qū)。
至今,我國針對松材線蟲防治的戰(zhàn)斗持續(xù)了36年。
1982年,松材線蟲病在南京*被發(fā)現(xiàn)以來,先后擴(kuò)散到我國18個(gè)省400多個(gè)縣級行政區(qū),累計(jì)致死松樹達(dá)7000多萬株。近年來,松材線蟲病傳播危害呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)。發(fā)生區(qū)突破了傳統(tǒng)理論的北部適生界線;傳播媒介蟲種增加,進(jìn)一步增加了防治的復(fù)雜性;感病樹種由過去的黑松、馬尾松為主,擴(kuò)展到幾乎所有松樹種類;一直重點(diǎn)預(yù)防的黃山區(qū)已發(fā)生疫情,距離黃山風(fēng)景區(qū)僅20公里。
防治形勢嚴(yán)峻,國家層面對于松材線蟲病防治的重視持續(xù)加強(qiáng)。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)多次批示,要求各級政府強(qiáng)化防治手段和措施。2002年,國辦專門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)松材線蟲病預(yù)防和除治工作的通知》,全面部署松材線蟲病的防控工作。2014年,在國辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治工作的意見》中,將松材線蟲列為*重大有害生物。
防控難度雖大,全國近年卻已累計(jì)根除松材線蟲病縣級疫區(qū)近100個(gè)。各疫區(qū)加強(qiáng)防治責(zé)任落實(shí),科學(xué)開展防治,用事實(shí)證明,松材線蟲病可防可治。在各地積極開展疫情防治的基礎(chǔ)上,國家林業(yè)局總結(jié)了4個(gè)方面的防治經(jīng)驗(yàn)。
一、早發(fā)現(xiàn)是成功防治松材線蟲病的關(guān)鍵。一些地區(qū)充分發(fā)揮護(hù)林員的作用,加強(qiáng)地面巡護(hù),發(fā)生松樹異常死亡,及時(shí)報(bào)告、檢測確診。應(yīng)用無人機(jī)進(jìn)行監(jiān)測,確定死樹量和死樹方位,形成圖表,為除治提供依據(jù)。利用好高分衛(wèi)星對地監(jiān)測功能,通過航天遙感衛(wèi)片及時(shí)發(fā)現(xiàn)松林異常情況。
二、科學(xué)除治是成功根除松材線蟲病的基礎(chǔ)。抓住山場疫木除治和媒介昆蟲(天牛)防治兩個(gè)核心,加強(qiáng)疫情發(fā)生山場除治,科學(xué)實(shí)施疫木除治措施,做細(xì)做實(shí)山場疫木除治工作。實(shí)行疫木就地處理,不出山場,盡*可能把疫情消滅在源頭。推廣飛機(jī)噴灑高效低毒化學(xué)藥劑、引誘劑引誘天牛,降低傳播媒介的蟲口密度,降低疫情傳播幾率。對于名木古樹、特殊敏感地區(qū)可考慮少量使用針劑防治方法。
三、嚴(yán)格疫木管理是防止疫情擴(kuò)散危害的根本。加強(qiáng)疫木采伐管理,嚴(yán)格禁止或限止疫區(qū)松木商品材采伐,并按照“疫木處理能力決定采伐數(shù)量”的原則,采取先封后伐的方式進(jìn)行疫木清理工作。加強(qiáng)疫木監(jiān)管,嚴(yán)禁染疫松木調(diào)運(yùn),嚴(yán)防因疫木流失,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)調(diào)運(yùn)、加工、使用疫木行為。切斷疫木傳播途徑,嚴(yán)防帶疫松木傳入未發(fā)生區(qū)松林,有效保護(hù)健康松林。
四、落實(shí)政府、林業(yè)部門、部門協(xié)作和社會4個(gè)層面責(zé)任是做好疫情防治工作的保障。《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》中明確,對生態(tài)災(zāi)害事件處置不力的,應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)地方黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)成員的責(zé)任。各級林業(yè)主管部門應(yīng)在疫情監(jiān)測、信息報(bào)送、災(zāi)情核查、檢疫執(zhí)法、技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)等方面盡職盡責(zé)。林業(yè)、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、交通運(yùn)輸、電力電信、郵政、軍隊(duì)等部門共同負(fù)責(zé),加強(qiáng)協(xié)作,及時(shí)互通信息,解決檢疫、防治中的相關(guān)問題。通過宣傳檢疫法規(guī)及有關(guān)要求,讓社會公眾知法懂法、積極參與,對違法犯罪行為形成社會監(jiān)督和輿論壓力,尤其是讓加工、使用木材及其產(chǎn)品的企事業(yè)單位遵法守法。
新年伊始,多個(gè)省(區(qū))將以松材線蟲病為主的林業(yè)有害生物防治列入2018年林業(yè)工作重點(diǎn)。國家林業(yè)局要求各地有關(guān)部門做到監(jiān)測全覆蓋,普查無盲區(qū),將監(jiān)測覆蓋到所有松林。疫情一旦確認(rèn),必須及時(shí)上報(bào)信息,堅(jiān)決杜絕信息報(bào)告渠道不暢,不按規(guī)定時(shí)限、內(nèi)容、范圍和程序報(bào)送等問題,對壓制、拖延信息報(bào)告的,將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。疫區(qū)內(nèi)已發(fā)生松材線蟲病的鄉(xiāng)鎮(zhèn),嚴(yán)禁進(jìn)行松木商品材采伐。對疫情發(fā)生多年仍未實(shí)現(xiàn)根除的縣,將采取更加嚴(yán)格的松木管制政策。因疫情除治需要采伐的松木,必須經(jīng)過粉碎處理后方可運(yùn)出山場,禁止采取套袋熏蒸的方法處理疫木。突出抓好疫情處置,把疫情撲滅作為防控工作的首要任務(wù)。對新發(fā)疫區(qū)做到當(dāng)年發(fā)生、當(dāng)年發(fā)現(xiàn)、當(dāng)年拔除。對老疫區(qū)要有計(jì)劃有步驟地推進(jìn),先拔除新疫點(diǎn)、孤立疫點(diǎn),不斷壓縮面積,*終達(dá)到全面根除目的。
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