到村里去、住村里房、吃村里飯、體驗村里事、捎走村里貨……
國家旅游局公布的數(shù)據(jù)顯示,2017年全國鄉(xiāng)村旅游達25億人次,旅游消費規(guī)模超過1.4萬億元,旅游成為扶貧和富民的新渠道。
寧夏鄉(xiāng)村旅游也呈現(xiàn)良好增長態(tài)勢。2017年全區(qū)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游接待人數(shù)712.4萬人次,實現(xiàn)旅游收入4.37億元,分別比上年增長23.14%和12.86%。
旅游,這一朝陽產(chǎn)業(yè)在鄉(xiāng)村振興的路上,逐步顯現(xiàn)出更大作為與擔當。
旅游,鄉(xiāng)村振興的有效路徑
鄉(xiāng)村旅游成為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、農(nóng)民致富的重要渠道。
安徽省黃山市黟縣西遞村、福建省廈門市海滄區(qū)洪塘村、云南省騰沖市固東鎮(zhèn)的銀杏村、寧夏西吉縣吉強鎮(zhèn)龍王壩村……近年來,全國各地鄉(xiāng)村旅游建設如火如荼,涌現(xiàn)出一批鄉(xiāng)村旅游特色村鎮(zhèn)。
寧夏出臺的《關于加快全域旅游示范區(qū)建設的意見》中,明確提出,要制定特色旅游村鎮(zhèn)建設標準,按照“一鎮(zhèn)一特色、一地一風情”,全面提升軟硬環(huán)境建設,打造一批產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的旅游村鎮(zhèn),讓游客望得見賀蘭山、看得見黃河水、記得住塞上江南風情。
支持鎮(zhèn)北堡影視小鎮(zhèn)、黃渠橋美食小鎮(zhèn)、迎水橋枸杞沙漠小鎮(zhèn)和鹽池灘羊小鎮(zhèn)、涇源森林健身小鎮(zhèn)建設,提升旅游服務功能,使新農(nóng)村成為旅游業(yè)發(fā)展的大舞臺。
對由相關部門評定的農(nóng)業(yè)莊園、休閑農(nóng)業(yè)示范點、五星級鄉(xiāng)村旅游點、家庭林場等鄉(xiāng)村旅游示范點,將給予*性資金支持。
確定扶持72個鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村,推動景村共建,提升景區(qū)對周邊貧困村的帶動力。
實施鄉(xiāng)村旅游“后備箱”計劃,鼓勵面向自駕車游客銷售農(nóng)副土特產(chǎn)品。
扶持鄉(xiāng)村民宿、民俗體驗、旅游商品開發(fā)等增加老百姓收入的“短平快”項目。
一條條利好政策為鄉(xiāng)村旅游注入了發(fā)展動力。
隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實施和各級全域旅游示范區(qū)的創(chuàng)建,寧夏各縣區(qū)堅持富民優(yōu)先和生態(tài)優(yōu)先的原則,因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,以培育和發(fā)展鄉(xiāng)村旅游為重點,充分挖掘和利用鄉(xiāng)村旅游資源,打造鄉(xiāng)村旅游經(jīng)典景區(qū)和精品線路,推動鄉(xiāng)村旅游健康快速發(fā)展,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮。
“以前過年,村里的人往外跑,現(xiàn)在外面的人到村里來。30家民宿、56孔窯洞一房難求,能容納500人同時就餐的餐廳天天爆滿,龍王壩社火隊網(wǎng)上投票短短幾天就超過3萬張。”剛過完春節(jié),寧夏龍王壩生態(tài)文化旅游村股份有限公司董事長焦建鵬向記者細數(shù)龍王壩村的種種火熱現(xiàn)象。不只是龍王壩村,涇源縣涇河源鎮(zhèn)冶家村、賀蘭縣長信鄉(xiāng)四十里店村、永寧縣閩寧鎮(zhèn)原隆村、平羅縣黃渠橋鎮(zhèn)等村鎮(zhèn)也都陸續(xù)開啟了“旅游+”模式。
2017年,銀川秋季和春季農(nóng)業(yè)嘉年華活動期間,7家休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)共接待游客32.6萬人次,總收入達667.5萬元。該市休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游接待游客達到320萬人次,實現(xiàn)營業(yè)收入3.6億元,同比增長18.6%和22.2%。
實踐證明,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,促進農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)深度融合發(fā)展,推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向精致農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,使旅游業(yè)融入農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程中,引導農(nóng)民既“種農(nóng)田”又“種風光”,成為推動農(nóng)村更加美麗、農(nóng)業(yè)更加興旺、農(nóng)民更加富庶,助力地方社會經(jīng)濟發(fā)展的一條有效路徑。
高位推動,激發(fā)朝陽產(chǎn)業(yè)更大活力
新時代,新機遇,新挑戰(zhàn)。
調(diào)研顯示,旅游業(yè)已成為綜合性的大產(chǎn)業(yè),其關聯(lián)行業(yè)超過110個。鄉(xiāng)村旅游作為旅游消費升級的新業(yè)態(tài),不僅涉及農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的深度融合,與旅游、發(fā)改、國土、水利、農(nóng)牧、住建、林業(yè)、交通、文化、環(huán)保、扶貧也息息相關。
科學規(guī)劃是鄉(xiāng)村旅游得以持續(xù)發(fā)展的基礎,鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的編制要基于充分的實踐考察,與村鎮(zhèn)規(guī)劃、傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃、林地保護利用規(guī)劃、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等有效銜接。
從游客關注的點來看,許多自然村風景優(yōu)美,但道路通達性不好;到鄉(xiāng)村去,寬帶網(wǎng)絡建設輻射面不夠;公共衛(wèi)生間數(shù)量和條件還有待加強,這些都是農(nóng)村開展鄉(xiāng)村旅游活動不可忽視的細節(jié)。
馬秀珍、蔣齊委員在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),當前政策落實體系不完善、規(guī)劃銜接不順暢、鄉(xiāng)村旅游基礎設施薄弱等問題仍然存在,制約著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展壯大。
馬秀珍、蔣齊委員建議,加快出臺鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃,完善促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的政策措施,在用地、金融、稅收等方面給予鄉(xiāng)村旅游發(fā)展更多政策支持,加大對地方發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的指引。加大鄉(xiāng)村旅游資金支持力度,國家發(fā)展改革委、國家旅游局設立鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專項建設資金,重點支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游條件較好的地區(qū)完善鄉(xiāng)村旅游基礎設施和公共服務設施,完善鄉(xiāng)村旅游服務體系。同時,各有關部門在安排資金時,加大向西部貧困地區(qū)、重點貧困村傾斜力度。
委員們還建議,建立推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展聯(lián)席機制,成立由旅游部門主要領導任組長,旅游、發(fā)改、國土、水利、農(nóng)牧、住建、林業(yè)、交通、文化、環(huán)保、扶貧等多部委組成的“鄉(xiāng)村旅游發(fā)展綜合協(xié)調(diào)辦公室”,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合力推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作。
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