日前,佛山市政府辦公室發布《佛山市糧食生產功能區劃定實施方案》(下稱《方案》),劃定糧食生產功能區任務13 .33萬畝(全部為水稻)。在劃定的糧食(水稻)生產功能區范圍內,全面實施測土配方施肥和化肥減施增效技術,集成推廣,力爭到2020年,全市化肥農藥使用量實現零增長。
全部分布在高明三水南海
2017年年初,國務院發布關于建立糧食生產功能區和重要農產品生產保護區的文件,指出我國農業生產基礎還不牢固,保障糧食和重要農產品供給任務仍然艱巨。為優化農業生產布局,建議建立糧食生產功能區和重要農產品生產保護區。隨后廣東省府辦公廳發布《關于建立廣東省糧食生產功能區和重要農產品生產保護區的實施方案》,劃定佛山13.33萬畝的任務指標。
落至佛山,根據《方案》,佛山將根據全市糧食(水稻)生產功能區劃定任務,結合各區現有水田面積、*基本農田面積和現有水稻種植面積等因素,將劃定任務分解下達到各區。以此為基準劃分至各區,高明區為6 .76萬畝、三水區為3.86萬畝、南海區為2.71萬畝,禪城、順德兩區無任務。
滿足已劃定為*基本農田,土壤較為肥沃,耕地質量等級在五等以上的水田,近年來基本種植水稻的田塊;或是農田水利灌排工程等農業基礎設施比較完備,灌溉條件較好,排灌能力滿足農業生產需求,生態環境良好,建成或規劃建設的高標準農田等條件的,將被優先劃定為糧食(水稻)生產功能區。
糧食生產功能區范圍劃定分四步走。2018年3月前,各區政府需摸清當地連片水田和水稻種植水田分布情況;6月前,需制定劃定方案;2019年6月前,需根據審定方案,由農業部門會同發展改革、國土資源部門組織劃定;并在8月前,市農業局會同市發展改革局、國土規劃局等有關部門匯總全市糧食(水稻)生產功能區劃定成果,經市政府審定后報送省有關部門。
將大力發展綠色農業
《方案》表示,各區人民政府是糧食(水稻)生產功能區的保護主體。嚴格糧食生產功能區范圍內*基本農田保護和管理,確保數量不減少、質量不降低、用途不改變。要按照“誰使用、誰受益、誰管護”的原則,將糧食(水稻)生產功能區地塊的農業基礎設施管護責任落實到經營主體,督促和指導經營主體加強設施管護。各區劃定的糧食(水稻)功能區由各區政府公布,及時樹立標志牌,標明地點編號、建設地點、連片面積、組織劃定和管理責任單位、立牌單位等。任何單位和個人不得破壞、損壞或者擅自挪、改糧食(水稻)生產功能區標志牌。
糧食(水稻)生產功能區將成為佛山農業社會化服務的試驗田。《方案》指出,未來將加快構建農業社會化服務體系,打造農業社會化服務平臺,培育農業經營性服務組織,大力發展農資供應、農機作業、噴藥施肥、技術推廣等農業生產性服務業,扶持多種類型新型農業服務主體開展代耕代種、聯耕聯種、土地托管等專業化、規模化服務。鼓勵農業龍頭企業為農戶提供農資供應、農機作業、技術培訓、貨款擔保、農業保險資助等服務,讓農民分享更多農業增值利潤。加快培育農機合作社等社會化服務組織,構建農機社會化服務體系,廣泛開展聯合作業、跨區作業、維修保養等專業服務。
另外,在劃定的糧食(水稻)生產功能區范圍內,將全面實施測土配方施肥和化肥減施增效技術,鼓勵引導農民施用有機肥、配方肥、高效緩(控)釋肥、生物肥。加快植保機械更新換代,集成推廣農藥全程減量控害技術模式。構建農藥使用安全風險監測體系,通過定點經營、實名購買等措施嚴格控制限制使用農藥的施用,重點推廣使用生物農藥、高效低毒殘留農藥和有機肥。力爭到2020年,全市化肥農藥使用量實現零增長。
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