“十九大報告提出,要堅定實施鄉村振興戰略。目前,全國尚沒有現成的建設經驗可以借鑒,而農業在政策、技術、組織、業態方面都有創新試驗的需求,在全國范圍內設立試驗區,先行先試,為全國推廣累積經驗,十分必要。”在今年的全國兩會上,作為*提案人,住瓊全國政協委員于迅與其他委員聯名向大會提交提案,建議國家發展改革委牽頭,會同教育部、科技部、農業部、民政部、住建部等相關部委,給予政策和資金支持,對口指導海南省在全省建設鄉村振興戰略先行試驗區。
于迅在分析海南省建設全國鄉村振興戰略先行試驗區優勢時指出,海南省是經濟特區,具備先行先試的優勢;海南省農村地形既有平原,也有山地、丘陵和緩沖地帶,具備各類代表性鄉村,便于總結各類鄉村發展的新模式;海南省農村有村集體、村民小組、村民經濟社等多種組織形式,還有農墾特色的農場指導農村行使基層民主自治的“場帶隊”模式,較具有代表性,便于試驗推廣;海南省近年來致力于推進“多規合一”,有利于統籌各類資源,制定統一規劃建設鄉村振興戰略先行試驗區。
于迅等委員提出四條建議:一是開展政策創新試驗,探索創新農村土地承包經營權相關政策,創新市場與補貼政策。二是開展技術創新試驗。推廣示范全國先進的生物技術、資源技術、工程與裝備技術、信息技術、儲藏加工運輸技術,促進農業增產、提質、節本、增收,保護農業生態。建立全國可借鑒可復制的農業技術推廣模式。三是開展組織創新試驗。協調解決小生產與大市場的矛盾,試驗推行各種不同的組織方式,擴大實際經營規模,提高資金籌措能力,拓展產業鏈收入。四是開展業態創新試驗。大力發展休閑農業和農村電商。建設博鰲國家農業公園、“共享農莊”等三產融合農業新業態,扎實推進互聯網農業小鎮建設,為全國三產融合創新提供可借鑒的經驗。
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