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　　“今年的《政府工作報告》提出，全面深化農村改革，實施鄉村振興戰略。作為國家中小城市綜合改革試點市、國家農村集體資產股份權能改革試點市，我們要持續深化農村產權制度改革，激發鄉村振興內生動力，不斷壯大濟源農村集體經濟，促進農民增收致富。”全國兩會期間，全國人大代表、河南省濟源市市長石迎軍在接受記者采訪時說。

　　“推進鄉村振興戰略，改革是關鍵。”石迎軍認為，要通過農村產權制度改革的深入推進，激活主體、激活要素、激活市場，保障農民權益，激活農村經濟，促進農民增收，向改革要動力、要活力。

　　石迎軍介紹，濟源市是河南省*的全域城鄉一體化示范區。近年來，濟源以深化農村產權制度改革為突破口，以壯大農村集體經濟、賦予農民更多財產權利為重點，立足構建歸屬清晰、權能完整、保護嚴格、流轉順暢的現代農村產權制度。通過*確權、充分賦權、加快活權，城鄉資源要素優化配置、合理流動的有效機制逐漸建立，有效激發農村集體經濟內生動力和發展活力。截至2017年底，全市農村集體資產較2015年改革前增加2.87億元、增長10%；農村居民人均可支配收入較2015年改革前增加3772元、增長28.7%。

　　“堅持集體所有不動搖，確保改革各個環節依法合規、程序嚴格、民主公開、公正透明。目前，濟源已完成450個村（居）的農村承包地確權登記頒證工作，發放農村土地承包經營權證115426本，占應確權農戶數的96.4%。”石迎軍說，在此基礎上，濟源初步探索出休閑農業與鄉村旅游型、資源開發型、農房合作型、村企聯合共建型等多種股份合作模式。全市已累計成立股份經濟合作社182個、經濟合作社324個、土地股份合作社42個。

　　石迎軍說，農村集體經濟組織與村委會實行政經分離，另設領導班子、財務人員、財務賬目，村級管理更加規范，支出收益更加透明，有力促進了集體經濟發展壯大。同時，濟源還積極開展農村承包土地的經營權抵押貸款試點工作，出臺《濟源市農村承包土地的經營權抵押貸款管理暫行辦法》，探索出“農村承包土地的經營權+農村產權交易中心抵押登記+項目”“農村承包土地的經營權+風險補償基金+擔保增信”和“農村承包土地的經營權+確權登記”貸款模式，有效拓寬了貸款途徑。

　　“深化農村產權制度改革，根本目的就是要促進農民致富。”石迎軍表示，下一步，濟源將深入貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，將農村集體產權制度改革向縱深推進，力爭創造更多可復制、可推廣的經驗，努力推進鄉村振興發展，加快實現農村全面小康。

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