近年來,東營市按照推進生態文明建設的要求,以清潔環保、及時處理、合理利用為目標,統籌規劃,多措并舉,加快推進病死畜禽無害化處理工作,建立了“政府主導、企業運作、統一收集、集中處理、全面監管”的病死畜禽無害化處理機制,實現了全覆蓋,杜絕了病死畜禽流入市場和隨意拋棄現象的發生,保障了動物衛生和畜產品質量安全。
一是夯實病死畜禽專業無害化處理基礎。目前全市累計投資6240萬元,已建成病死畜禽專業無害化處理廠4家,日處理能力112噸;病死畜禽收集點126個,專業收運病死畜禽車輛15臺。建立跨區域委托處理協作機制,提升輻射范圍,東營區政府與東營東煜生物科技有限公司簽訂了委托收集處理協議。專業無害化收集處理的病死畜禽以豬為主,兼顧收集處理病死牛、羊、禽等。無害化處理方式全為高溫高壓化制,產品以油脂、肉骨粉、有機肥料原料為主,全部供應專門生產有機肥料的廠家。
二是積極落實病死畜禽無害化處理配套政策。出臺《東營市病死畜禽無害化處理工作實施方案》,將其納入當地經濟社會發展全局統籌謀劃,積極落實土地、財稅、金融、保險等各項扶持措施,有序推進病死豬無害化處理工作。市財政實行先建后補的方式,對驗收合格的專業無害化處理廠,每廠補貼100萬元,目前已撥付建廠補助500萬元。市縣財政每年都將生豬無害化處理補貼列入預算,按照中央40元、省級10元、市、縣各15元的補助標準和“誰處理、補給誰”的原則,對每頭病死豬補助80元。全面落實保費補貼,中央、省、市、縣財政按比例對養殖場戶投保費給予80%的補貼。實行生豬死亡保險理賠和無害化處理監管聯結機制,對不進行無害化處理的不予理賠保險,對不參加保險的不予進行無害化處理補貼。為加強對專項資金的監督管理,提高資金使用效益,把惠民政策落到實處,東營市畜牧局和財政局制定印發了《2017年東營市養殖環節病死豬無害化處理補助經費實施方案》《2017年東營市養殖環節病死豬無害化處理補貼市級財政配套專項資金管理辦法》,各級嚴格執行,調動了養殖場戶參與病死畜禽無害化處理的積極性,全市病死畜禽無害化處理實現了常態化、規范化。
三是強化病死畜禽無害化處理監管。全市各級畜牧部門狠抓服務對象、運行機制、收集體系、處理技術、財政補貼、監督管理等六個環節,強化生產經營者主體責任,落實屬地管理和監管責任,重點加強監督管理。從立項開始到建成投產,畜牧部門安排專人搞好協調服務,指導企業按要求建設,幫助企業解決實際困難和問題。對每個病死畜禽專業無害化處理廠,所在縣區畜牧局均確定一名動物衛生監督人員實行監管。全市建立了市、縣、鄉三級聯動監管體系,通過《山東省動物衛生監督管理平臺》對畜禽飼養、經營、加工、貯藏、運輸環節的病死畜禽收集、無害化處理進行全程監管,建立數字化、網絡化的聯防聯控的工作格局,確保不漏一場、不漏一戶。廣饒縣畜牧局與境內的病死畜禽專業無害化處理廠(東營恩博生物科技有限公司)聯合引進武漢至為科技有限公司開發的《畜禽無害化處理管理系統》,建立病死畜禽無害化處理信息基礎數據庫,實施了動監所、處理廠、收集車、保險公司、養殖戶的信息共享,實現了政府對病死畜禽無害化處理的實時、透明和高效的監督管理。今年,我市將在全市五個縣區和四個病死畜禽無害化專業處理廠全部安裝使用信息管理系統,進一步做好病死畜禽無害化處理監管工作。
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