秸稈焚燒由來已久，屢禁不止的秸稈焚燒已然成為環保部門*頭疼的問題。據了解，秸稈焚燒會產生顆粒物、一氧化碳、二氧化碳等污染物，并且會影響低空空氣，在擴散條件不利情況下對大氣造成直接污染，是形成霧霾的重要“元兇”。近年來，各地政府也紛紛出臺“禁燒令”，但效果甚微。“秸稈是重要的農業資源，和籽實相比，秸稈的綜合利用就是找回‘另一本農業’。”2016年5月12日，在秸稈產業發展論壇上，國務院參事室特聘研究員、農業部原常務副部長尹成杰特別強調，解決秸稈問題，關鍵是讓秸稈綜合利用成為一個產業，讓企業能盈利、讓農民得實惠。

　　結合當地地理優勢及技術條件，2016年，江蘇海門市就以“十三五”農作物秸稈綜合利用規劃為引領，全面實施了秸稈肥料化、能源化、飼料化、基料化等轉化利用，其工作經驗在全省推廣。如今技術路線成熟，經濟效益明顯，已然能讓秸稈變廢為寶，成為當地的“金疙瘩”，該市被農業部列為全國農作物秸稈綜合利用試點縣（市）。

　　落實機具 實現秸稈機械化還田

　　秸稈機械化還田是當前*經濟*直接的秸稈利用方式，為促進全省綠色生態農業的建設，海門市結合全省農作物秸稈還田工作實際，以提升耕地地力和秸稈禁燒為主要目標，鼓勵秸稈機械化還田。

　　海門市全年小麥種植面積10萬畝，水稻種植面積7萬畝，油菜種植面積近20萬畝，市農機局年初對各鄉鎮園區、江心沙農場的稻麥種植分布、機具保有量進行了調研及登記入冊，編制了農作物秸稈綜合利用實施方案，將任務分解到各個鄉鎮，著力引導大馬力拖拉機及配套秸稈還田機進行作業，通過招投標選擇了會計師事務所作為第三方核查單位，規范秸稈綜合資金使用。并以推進油菜秸稈機收還田示范方建設為抓手，進一步推廣油菜“機收+還田”技術。目前，全市油菜收割機保有量達200多臺，除海永鎮外，均開展油菜機收+機械化還田作業。“政府補貼力度大，咱投入有盼頭哩。”開著秸稈還田粉碎機在作切碎還田作業的海門開發區濱江街道三圩村種田大戶施明高興地說道。

　　近年來，海門市農作物秸稈綜合利用政策中對實施“油菜機收+秸稈機械化還田”作業的田塊給予80元/畝補貼，對購置油菜收割機、秸稈還田裝置一并給予相應的補貼，補貼標準比麥稻機械化還田作業30元/畝還高，無疑大大提高了種田大戶和農機手購買油菜收割機作業還田的積極性。“對老百姓來說，油菜機收省時省工，對種田大戶和農機手而言，作業收入有保障，回本快，愿意干。”

　　要實現秸稈變廢為寶，必須充分調動各地綜合利用秸稈的積極性。該市農機局注重調研走訪鄉鎮、企業、農戶，為農作物秸稈共尋出路，連續多年出臺《全市農作物秸稈綜合利用工作實施方案》，將秸稈綜合利用政策扶持項目及標準列在了明白處，各區鎮也制定了相應的秸稈綜合利用實施方案，出臺配套補貼資金及措施，為秸稈綜合利用提供資金保障。全市稻麥秸稈還田率從2013年的55%上升至2017年的93%，油菜機收還田面積達1萬畝。通過機具保障及技術服務到位，起到了“示范一點，帶動一片”的效應。

　　拓寬途徑 探索綜合利用新模式

　　“把握綠色發展方向，拓寬秸稈綜合利用新途徑。”2018年全市農機化工作暨秸稈綜合利用工作會議上，海門市政府副市長陳敢對全市秸稈綜合利用工作提出要求“發展安全生態的綠色農業，是現代農業可持續發展的重要標志，也是實現農機現代化的重要保證。”

　　近年來，海門市農機局著力推廣秸稈機械化還田，扶持秸稈收貯體系建設，探索秸稈綜合利用新模式，全市秸稈逐步實現肥料化、飼料化、能源化、基料化和工業原料化“五化”利用，逐步形成了“村收送、鎮儲加、企利用”的秸稈綜合利用產業化模式，秸稈收貯利用點基本實現區鎮全覆蓋。通過試點縣項目實施，全市新建秸稈利用企業1家，擴建秸稈利用企業1家，全市建有年加工能力1萬噸以上秸稈收儲加工企業5家，年加工能力3000噸以上秸稈收儲加工企業6家，18家規模養羊戶開展秸稈飼料化收儲利用，商品化收儲利用油菜秸稈1.72萬噸，秸稈綜合利用率達96%。遙感衛星監測秸稈焚燒零火點。該市農機局積極探索油菜秸稈多途徑利用的新模式，讓當地的農民群眾逐漸形成了“秸稈不能燒，秸稈也是寶”的觀念。

　　培育扶持 秸稈收貯企業提檔升級

　　打造秸稈綜合利用產業鏈是解決秸稈綜合利用的根本出路。今年，海門市將扶持重點企業，建設示范區域，整合資金、技術、裝備和項目等資源，鼓勵引進科技含量高、產品附加值高的新技術新裝備，促進產學研相結合，引導秸稈綜合利用模式提檔升級，著力發展秸稈能源化、肥料化、基料化、工業原料化等綜合利用技術，全面提高現有的綜合利用企業的市場競爭能力，帶動全市秸稈產業的可持續性發展。

　　南通市富城生物質能源有限公司位于悅來鎮鳳陽村，主要進行油菜秸稈固化成型燃料生產，該公司生產的燃料是由油菜秸稈和木屑合成，相比較煤而言，這種燃料顆粒殘渣少、煙少，對環境影響幾乎可以忽略不計，產品銷往上海，市場供不應求。目前，該公司不斷進行產品創新研發，已將秸稈制成炭棒，產品主要用于無煙燒烤、炭包生產等領域，每噸售價可達3000—4000元，成功實現了企業生產轉型，市場前景可觀。

　　秸稈的綜合利用，是解決秸稈去處的關鍵。麥秸稈和雞糞混合發酵以后的產物是雙孢菇生長的一種重要的基質，可為雙孢菇的生長提供必要的營養；養殖公司把油菜秸稈進行氨化處理后，做成山羊飼料，不僅兼具營養價值和適口性，還更容易保存，可以存放一年左右。跟買精飼料相比，飼養成本也降低不少。海門市綠羊谷養殖科技發展有限公司是全省*的母羊繁殖基地，負責人楊興宇表示：“每天每頭羊省下3毛8分錢，那我5000頭羊*就要省到1900塊錢，再乘以360天的話，那這個是相當大的一個數字。”

　　海門市農機局多次與省農科所聯合研究油菜秸稈飼料化利用新途徑，邀請專家講課，推廣秸稈飼料化利用。該市農機局鼓勵養殖場（戶）、秸稈收貯企業發展秸稈切碎、揉搓等飼料加工機械，采取就地消化的模式，制作出青貯、氨化、微貯、顆粒等秸稈飼料，逐步形成“養羊場（戶）+區鎮收儲中心+村組（經紀人）+農戶”的秸稈飼料化利用產業鏈。目前，該市秸稈綜合利用以油菜機收+秸稈機械化還田為直接方式，以秸稈能源化、肥料化利用為有力支撐，以秸稈飼料化利用為重點突破環節，通過不斷探索秸稈綜合利用模式，建立健全秸稈收貯體系，努力打造秸稈綜合利用產業鏈，已解決了油菜秸稈多形式利用難題，實現了油菜秸稈利用途徑的多元化。

　　2018年，海門市秸稈綜合利用將穩步提升秸稈機械化還田率、健全完善秸稈收儲運服務體系、著力培育秸稈飼料化利用產業鏈、加快推進秸稈多元化利用提檔升級，推廣碳化、飼料化、基料化等新技術。如今，海門市走出了一條全省領先、具備地方特色的秸稈綜合利用之路。

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