今年的政府工作報告明確了全面深化改革的任務和要求。其中集體林權制度、國有林區、國有林場及國家公園體制試點等4項改革,是林業重點改革任務。當前,林業改革已進入攻堅階段,要敢于在關鍵領域尋求突破,大膽創新產權模式,拓展集體林經營權權能,健全林權流轉和抵押貸款制度,從而吸引更多資本參與林業建設。2018年,我們將抓好集體林業改革試驗示范,推行集體林地“三權分置”改革,完善集體林業社會化服務體系,加快培育新型林業經營主體,促進多種形式的適度規模經營。
今年還將開展國有林區和國有林場的改革督查,加快組建吉林、龍江、大興安嶺國有林管理機構,并推動政事企分開,剝離森工企業社會職能,將人員和機構逐步移交地方。要抓好市縣級國有林場改革方案落地,并啟動省級評估驗收。同時,還要將高新科技引入國家公園建設和管理中,利用好在北京師范大學成立的東北虎豹監測與研究中心,用大數據等信息化手段加強虎豹保護。2018年,我們將重點抓好國家公園管理機構的組建運行、總體規劃編制、邊界和功能區劃落地、監測體系建設,推動自然資源資產統一確權登記和職責移交。
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