根據(jù)市委、市政府部署要求，結(jié)合自身實(shí)際，青島萊西市馬連莊鎮(zhèn)將以農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)改革為突破口，以國(guó)有公司運(yùn)營(yíng)為抓手，積極推進(jìn)農(nóng)村資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本市場(chǎng)化，助推鄉(xiāng)村全面振興。

　　梳理農(nóng)村資源，激活發(fā)展?jié)摿ΑＲ皇羌涌焱七M(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。全力推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，將村集體固定資產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品品牌等資源進(jìn)行評(píng)估量化，摸清家底、明晰權(quán)屬。二是積極搭建公司平臺(tái)。在村級(jí)成立村集體所有的農(nóng)業(yè)發(fā)展公司，作為鎮(zhèn)級(jí)子公司，搭建以市惠澤農(nóng)業(yè)和鎮(zhèn)、村農(nóng)業(yè)發(fā)展公司的三級(jí)資源資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。目前已完成朱耩、格達(dá)、臺(tái)上等6家村級(jí)公司注冊(cè)工作。三是豐富拓展資源規(guī)模。凡是上級(jí)政策資金投資形成的資源全部裝入公司的“筐子”，將近幾年來(lái)上級(jí)扶持進(jìn)行的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、小農(nóng)水示范縣和下步將要實(shí)施的青島北部綠色屏障等項(xiàng)目形成的資源全部納入，形成有效質(zhì)押資產(chǎn)。

　　打通投融資渠道，推進(jìn)資源變資產(chǎn)。以項(xiàng)目建設(shè)為中心，通過(guò)多元化的投融資渠道，對(duì)資源進(jìn)行改造，實(shí)現(xiàn)資源變資產(chǎn)，資產(chǎn)變資本。一是采取PPP模式，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。主要是通過(guò)招商引資與大企業(yè)進(jìn)行PPP模式合作，對(duì)鎮(zhèn)域“一橫四縱”道路網(wǎng)絡(luò)和污水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行提檔升級(jí)。二是采取直接融資模式，收儲(chǔ)部分土地。將注入鎮(zhèn)公司的資源進(jìn)行抵押，獲取銀行貸款，直接收儲(chǔ)一部分具有二次發(fā)展?jié)摿Φ膹U舊廠房，加快項(xiàng)目落地。目前已與市農(nóng)商行達(dá)成戰(zhàn)略合作，先行收儲(chǔ)部分工業(yè)用地。三是采取捆綁營(yíng)銷模式，探索開(kāi)展合作業(yè)務(wù)。將鎮(zhèn)域的生態(tài)、瓜果和紅色等特色資源進(jìn)行打包捆綁，通過(guò)鎮(zhèn)公司平臺(tái)積極進(jìn)行營(yíng)銷。下步，主要抓好兩大實(shí)體業(yè)務(wù)，一是開(kāi)展中央后廚業(yè)務(wù)，通過(guò)建設(shè)核心基地和帶動(dòng)基地，為北汽、耐克森等大企業(yè)配送凈菜等廚房用品；二是建設(shè)紅色教育基地和影視基地，利用原振華中學(xué)廢棄校舍和華商集團(tuán)合作建設(shè)紅色教育基地，利用膠東行署舊址、八路胡同等紅色資源和榮華集團(tuán)合作打造影視基地。

　　創(chuàng)新招商模式，盤(pán)活固定資產(chǎn)。將鎮(zhèn)級(jí)公司運(yùn)營(yíng)的實(shí)體業(yè)務(wù)推向市場(chǎng)，進(jìn)行市場(chǎng)化改造，探索多模式的招商手段，打造相互參股的合作形式，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本和社會(huì)資本的融合發(fā)展。一是突出產(chǎn)業(yè)招商，推進(jìn)動(dòng)能轉(zhuǎn)換。瞄準(zhǔn)甜瓜特色產(chǎn)業(yè)，對(duì)甜瓜市場(chǎng)進(jìn)行資產(chǎn)重組，引進(jìn)順豐集團(tuán)，建設(shè)集倉(cāng)儲(chǔ)、物流、保鮮于一體的膠東瓜果樞紐中心，推動(dòng)甜瓜全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。二是突出合作招商，推進(jìn)共贏發(fā)展。針對(duì)當(dāng)前大項(xiàng)目輕資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的新動(dòng)向，積極發(fā)揮鎮(zhèn)國(guó)有公司作用，通過(guò)“公司+公司”的模式，全力做好曉蘭聯(lián)泰氫能源汽車產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目引進(jìn)工作。三是突出農(nóng)業(yè)招商，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。搶抓農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)的重大機(jī)遇，在朱耩村3天流轉(zhuǎn)200畝土地成功試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范操作，優(yōu)化流轉(zhuǎn)方案，全力做好2000畝的正大果業(yè)桃產(chǎn)業(yè)園、1000畝的鄭格莊高效農(nóng)業(yè)示范園、2000畝的威海奧孚苗木基地等項(xiàng)目土地流轉(zhuǎn)工作。

　　改革村級(jí)組織體系，提升萊西會(huì)議精神。搭建村黨支部、村委會(huì)與村合作社“三位一體”的治理架構(gòu)，將村級(jí)治理體系調(diào)整為黨政服務(wù)線和經(jīng)濟(jì)發(fā)展線，黨政服務(wù)線以黨支部和村委會(huì)為主體，負(fù)責(zé)村級(jí)黨務(wù)、村務(wù)和社會(huì)管理；經(jīng)濟(jì)發(fā)展線，以村級(jí)集體企業(yè)發(fā)起成立合作社，組織農(nóng)民變股民，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)增值、股東增收。一是配套發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)組織。在國(guó)有公司的帶領(lǐng)下，配套發(fā)展農(nóng)機(jī)、蔬菜、瓜果、旅游等各類合作社，通過(guò)合作社對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行重新培訓(xùn)整合，打造新型農(nóng)民管理團(tuán)隊(duì)。二是深化黨組織管理形式。秉承經(jīng)濟(jì)發(fā)展到哪里，黨的建設(shè)就覆蓋到哪里，創(chuàng)新黨組織設(shè)置模式。積極圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建立黨組織，將黨支部建設(shè)延伸到農(nóng)業(yè)合作社，實(shí)現(xiàn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。三是創(chuàng)新社會(huì)管理模式。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村精神文明建設(shè)薄弱、缺少?gòu)?qiáng)有力抓手的問(wèn)題，將各類合作社作為抓實(shí)精神文明建設(shè)的載體，通過(guò)建立道德聯(lián)盟，將個(gè)人道德評(píng)價(jià)與就業(yè)、獎(jiǎng)勵(lì)等掛鉤，實(shí)現(xiàn)個(gè)人道德的利益化和具體化，推進(jìn)農(nóng)村長(zhǎng)久和諧穩(wěn)定。

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