“發展現代農業園區是農業結構調整和轉型升級的必由之路，是實施鄉村振興戰略、促進農民增收、保護生態環境、統籌城鄉發展的重要抓手。”日前，全國政協委員、河北省政協農業委員會主任楊玉成在兩會駐地接受我們采訪時表示，新時代現代農業園區建設要貫徹綠色發展理念，完善園區發展機制，創新園區發展模式，全面提升園區現代化建設水平。

　　“可喜的是，我國提前實現了化肥、農藥使用量零增長。”楊玉成說，當前，貫徹綠色發展理念，推行“生態為基礎、科技為主導+綠色生產技術”可持續、可循環的新型現代農業發展模式，是實現由過度依賴農藥、化肥的“化學農業”向“綠色環境、綠色技術、綠色產品”的生態農業轉變的必由之路。

　　楊玉成表示，現代農業園區要及早啟動農藥、化肥“減量化”計劃，制定時間表路線圖直至停用一切有害投入品，強力推進病蟲害生物防治、物理防治等措施。國家主管部門加強頂層設計，各地嚴格執行，確保面源污染防治計劃的順利實施。

　　值得注意的是，農業資源過度開發、農業投入品過度使用、地下水超采、農業內外源污染等問題嚴重影響了農業的可持續發展。楊玉成對此表示，一方面，轉變農業資源利用方式。科學制定投入品使用標準，對不達標園區實行一票否決，確保園區的質量和水平。另一方面，加強農業科技創新與成果推廣應用。在園區率先推廣農業科技新成果，提升農業生產綜合競爭力，徹底解決農產品不安全問題，使園區真正成為安全食品的供應地。此外，還應大力發展節水農業，在園區率先推廣節水技術。“尤其是華北區域作為地下水的大漏斗區，更應限采地下水，用足用好地上水。”

　　建設好現代化農業園區仍須不斷完善體系建設。楊玉成認為，要推進科技進步體系，進一步推進生物技術、電子技術和信息技術的使用，提升園區科技現代化的水平；構建新型農業經營體系，將園區建成規模經營和融合發展的示范區，不斷健全現代農業產業體系。

　　“應率先在現代農業園區健全農業社會化服務體系，帶動全國農村實現農業生產社會化服務的全覆蓋。”楊玉成說，要按照市場化、專業化的要求，建立服務于農業生產產前、產中、產后各環節的專業化服務體系，以此示范帶動各地農業現代化健康發展。

　　如何創新園區的發展模式？楊玉成認為，應著力推廣社區支持農業模式，突出園區體驗功能，并不斷創新園區新業態。例如，發展籽種農業，用于科研攻關、品種選育等；發展休閑農業，為游客提供服務；發展會展農業，以展覽、節慶、農事等為載體，拉長產業鏈條；發展創意農業，把文化藝術、農副產品和農耕活動結合起來，為農業和農村發展開辟全新空間。

　　此外，還可以打造特色小鎮建設，促進城鎮建設和都市農業、現代農業相結合，建成宜農宜游、服務“三農”的特色小鎮、田園綜合體。

　　談及發展農業園區仍須在哪些方面著力，楊玉成表示，還須在完善園區發展機制上下功夫。首先，完善政策扶持機制。加大園區設施農用地的支持力度。支持符合條件的農業園區優先承擔各類農業產業項目，各涉農部門對農業園區申報實施的項目給予重點傾斜。

　　其次，完善科技創新機制。在園區構建農業產業技術體系，提升園區承接資金、科技、人才、項目的能力。制定落實好科技人員創業鼓勵政策，加快科技人員自帶自主知識產權入園創業步伐。與此同時，還應加強科技服務，推動線上線下農業科技成果交易，打造一站式農業科技成果交易市場。

　　再次，完善利益聯接機制。鼓勵農戶通過承包土地經營權入股成立合作社，合作社再與園區龍頭企業相互參股，以穩定的產權合作關系為基礎，建立發展共同體。

　　健全拓寬園區建設資金支持機制同樣必不可少。在此方面，可以強化財政和金融的支持，不斷拓寬融資渠道。

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