“利用春耕生產(chǎn)的有利時機，堅決打好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整攻堅戰(zhàn)。完成玉米調(diào)減500萬畝，蔬菜種植1400萬畝（次），投產(chǎn)茶園560萬畝”；“加快農(nóng)村‘組組通’公路建設(shè)，新增農(nóng)村‘組組通’公路1.5萬公里”；“3月底前，2018年度易地扶貧搬遷132個搬遷項目全部開工”；“實現(xiàn)66個貧困縣農(nóng)村學(xué)前教育兒童營養(yǎng)改善計劃全覆蓋；實現(xiàn)深度貧困村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)全覆蓋、易地扶貧搬遷安置區(qū)衛(wèi)生室建設(shè)全覆蓋、農(nóng)村中小學(xué)校醫(yī)務(wù)室標準化建設(shè)全覆蓋”……春節(jié)剛過，貴州省委省政府就發(fā)布了2018年脫貧攻堅春風行動令，圍繞產(chǎn)業(yè)扶貧、農(nóng)村公路“組組通”、易地扶貧搬遷和教育醫(yī)療住房“三保障”等“四場硬仗”進行攻堅沖鋒。

　　所有工作向脫貧攻堅聚焦、各種資源向脫貧攻堅聚集、各方力量向脫貧攻堅聚合。黨的十八大以來，貴州深入貫徹習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，突出*扶貧、*脫貧基本方略， 5年來累計減少貧困人口670.8萬余人，貧困發(fā)生率降低到8%以下。

　　打開山路——縣縣通高速

　　村村鋪瀝青一大早，貴州省遵義市播州區(qū)楓香鎮(zhèn)花茂村的土陶工藝傳承人母先才已經(jīng)用冷水擦過了臉。數(shù)百件土陶需要在9點前裝車，貨車沿著鄉(xiāng)村曲折的油路走上10分鐘到高速收費站，保證11點前將貨物送達目的地桐梓縣。

　　“原本需要兩三天的長途跋涉，現(xiàn)在只需半天就能實現(xiàn)貨到付款。”母先才說，“原先運陶比制陶難，需要肩挑背馱走上四五公里的泥巴路才能上省道。” 2012年，瀝青路修到家門口，土陶市場一下子打開了。“路通后，以前的‘土貨’開始受到城里人喜愛，大大小小的訂單應(yīng)接不暇，每年收入能有十幾萬元。”

　　作為我國*沒有平原支撐的省份，貴州山地占貴州省總面積的93%。山阻水隔的封閉環(huán)境，使貴州經(jīng)濟社會長期處于欠發(fā)達、欠開發(fā)狀態(tài)。要想富，先修路。2015年底，貴州提前3年實現(xiàn)縣縣通高速的目標，成為西部地區(qū)*個實現(xiàn)縣縣通高速的省份。同時，2015年9月，貴州省正式啟動農(nóng)村公路建設(shè)“三年會戰(zhàn)”，截至去年底，已實現(xiàn)建制村通暢率、建制村通客運比例*的目標；為從根本上解決偏遠貧困地區(qū)交通瓶頸，從2017年8月始貴州又啟動“組組通”三年攻堅，投入388億元建設(shè)9.7萬公里通組公路，覆蓋貴州省3.9萬個30戶以上未通硬化路的村民組。

　　一路通，百業(yè)興。交通基礎(chǔ)設(shè)施的改善，打破了經(jīng)濟發(fā)展的*短板，“人暢其行、貨暢其流”逐漸從夢想變成現(xiàn)實。“村里的竹鼠賣到廣東供不應(yīng)求。”月亮山區(qū)腹地榕江縣計劃鄉(xiāng)加宜村致富帶頭人蒙正林說，以前交通閉塞，信息進不來、農(nóng)產(chǎn)品出不去，村里3000多畝竹林一直閑置，“現(xiàn)在路修好后，預(yù)計今年帶動村里的貧困戶戶均增收1.5萬元。”

　　自2013年來，貴州整合資金1800多億元實施“小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨”六項行動計劃，推進基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸，脫貧奔小康步伐明顯提速。

　　蹚出新路——戰(zhàn)“窮山惡水” 建“金山銀山”

　　十年樹木，黔西縣素樸鎮(zhèn)古勝村萬畝荒山由“和尚坡”化身“美女頭”。“由于過去長期毀林開荒，土越來越薄，石頭越長越高，上萬畝荒山成了和尚的光頭。”村黨支部書記馮長書說，“為了爭水源，村與村、寨與寨之間經(jīng)常發(fā)生沖突。”

　　2006年，古勝村民自發(fā)無償封山育林9800多畝，并按照“高海拔自然恢復(fù)，中海拔退耕還林，低海拔種經(jīng)果林”的思路，種植經(jīng)果林近3000畝、苦丁茶4.7萬株，全村森林覆蓋率從當初的不到10%增加到現(xiàn)在的55.4%。“滿山都是金果果，今年8畝李子賺了一萬多元。”村民胡高興說。

　　既要生存又要生態(tài)，既要溫飽又要環(huán)保，既要生態(tài)美又要百姓富。把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為實現(xiàn)脫貧的根本之策，貴州立足生態(tài)優(yōu)勢，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)菜、果、茶、藥、薯和牛、羊為重點的特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，形成了“東油西薯、南藥北茶、中部蔬菜、面上干果牛羊”的扶貧產(chǎn)業(yè)格局。

　　要想增收快，需要龍頭帶。2016年10月，貴州建立3000億元脫貧攻堅投資基金，其中1200億元子基金用于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧，重點投向貧困地區(qū)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等機構(gòu)。截至去年底，貴州省累計有882個扶貧產(chǎn)業(yè)子基金項目通過投資評審，評審?fù)顿Y678.2億元，已辦理投資項目471個，到位資金267.7億元。“扶貧產(chǎn)業(yè)子基金的注入與否，要看各經(jīng)營主體與農(nóng)戶特別是貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機制是否健全。”貴州省財政廳相關(guān)負責人表示。

　　在安順市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，由區(qū)政府控股的聚福菌公司投入1500萬元對13個集體經(jīng)濟比較薄弱的村引導(dǎo)發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)，目前已發(fā)展食用菌大棚980個，帶動800余戶貧困戶*脫貧。據(jù)貴州省扶貧辦主任李建介紹，2017年貴州省實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目1.5萬多個，“今后我們將面向大市場，創(chuàng)新產(chǎn)銷對接和利益聯(lián)結(jié)機制，重點推進蔬菜、茶葉等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，確保到2019年貧困群眾‘戶戶有增收項目、人人有脫貧門路’。”

　　疏通心路——資源變股權(quán)

　　農(nóng)民變股民“以前從沒想過，我們的土地能入股，在村里還能當股東、當工人！”盤州市普古鄉(xiāng)舍烹村村民劉美芬說，她和丈夫之前一直在浙江等地打工，老家的農(nóng)業(yè)園區(qū)建成后，家里的10多畝山地全部流轉(zhuǎn)，夫妻倆在園區(qū)上班，每年收入六七萬元。

　　“這一切都源于‘三變’改革。”普古鄉(xiāng)娘娘山聯(lián)村黨委書記陶正學(xué)記憶猶新，2012年成立合作社，村民可用土地或現(xiàn)金入股，收益從過去的300元一下提高到萬元以上。資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股民，這場“三變”改革，創(chuàng)新利益聯(lián)接機制，激發(fā)了*扶貧內(nèi)生動力。2014年以來，直接帶動六盤水市22萬貧困人口脫貧。

　　以改革謀發(fā)展，以發(fā)展解貧困。十八大以來，“改革”一詞始終貫穿于扶貧開發(fā)這個貴州*號民生工程當中。貧困縣考核機制、*扶貧機制、扶貧項目管理機制、資金分配使用管理機制、金融扶貧機制、同步小康駐村幫扶機制，六大改革一一啟動。

　　“過去常為跑工業(yè)項目而苦惱，如今重心工作是扶貧產(chǎn)業(yè)項目謀劃和實施，干部有奔頭。”納雍縣厙東關(guān)鄉(xiāng)黨委書記周聰表示，“心氣順了，工作更有干頭。”弱化GDP考核后，納雍縣大力推動綠色發(fā)展，引領(lǐng)群眾走上致富路。

　　截至目前，貴州尚有14個深度貧困縣、20個極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2760個深度貧困村，深度貧困縣貧困人口達104.4萬，占貴州省貧困人口1/3。

　　“決不讓一個地區(qū)、一個民族掉隊。”在*難處發(fā)力，貴州由省領(lǐng)導(dǎo)擔任貧困縣和極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指揮長，重點實施易地搬遷扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、*教育醫(yī)療住房保障等七項具體措施，集中精力、集中火力攻克堅中之堅。

　　簽訂軍令狀，也要配強“突擊隊”，貴州目前已選派4.3萬名駐村干部和7368名村“*書記”，組建8519個駐村工作組到脫貧*前線，近期又在省直部門選派一批*年輕干部到66個貧困縣掛職幫扶。

　　從沿河縣網(wǎng)監(jiān)中心到縣里50個深度貧困村之一的銅鼓村任支書的杜尚會頗多感慨，“立下不脫貧不走人的誓言，工作頭個月收獲的是村民的信任，2000畝油菜和大蒜種子馬上下地，再沒有以往的推諉和扯皮。”

　　好日子是拼出來的，好前景是干出來的。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是貴州必須完成的重大政治任務(wù)。貴州把脫貧攻堅作為頭等大事和*民生工程，以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，心往一處想，勁往一處使，涌動起實干苦干加油干、合力攻破*貧困的熱潮。

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