山西省1196個村已經搬遷,984個村正在搬遷,1170個村的安置點工程4月份全部啟動,26.9萬搬遷人口2019年底前將全部入住新居。
整村搬遷是解決深度貧困地區村多、村小、村散、村窮的有效辦法。近兩年來,山西省各級各部門尊重群眾意愿,統籌解決好“人錢地房樹村穩”等問題,扎實推進深度貧困自然村整體搬遷工作,取得明顯成效。據了解,3350個深度貧困自然村中,有1196個村已完成搬遷,984個村正在進行搬遷入住,其余1170個村的安置點工程4月份全部啟動。
突出*方略,縣鄉村三級安置,解決“人”的去向問題。山西省3350個深度貧困自然村地理條件差、穩定增收難,“三保障”任務重,是脫貧攻堅難中之難、堅中之堅。各地根據搬遷戶住房安全、戶籍情況、在村居住等方面的實際,分類制定補助標準,結合貧困人口動態調整,*識別整村搬遷對象。采取縣城集中安置、鄉鎮統一安置、分散自主安置、鄰村就近安置,縣、鄉、村三級梯度等多種方式安置搬遷戶。交口縣在縣城新建一個集中安置點,同時在鄉鎮或中心村建設8個集中安置點,“1+8”的安置模式照顧到了各類搬遷人口的不同需求。根據規劃,山西省3350個深度貧困自然村將分三批整體搬遷,26.9萬搬遷人口在2019年底前全部入住新居。
突出統籌整合,跨部門統籌資金,破解“錢”的來源問題。在整村搬遷過程中,山西省嚴把政策標準,嚴控建筑成本和安置房檔次,合理控制集中安置費用。同時,各地強化項目拼盤,統籌整合各個部門的財政資金,盡量降低貧困群眾自籌。山西省有整村搬遷的縣,都制定了細化政策,規定了易地扶貧搬遷貧困戶每戶的自籌比例,超出部分由政府整合資金來兜底解決,確保了山西省整村搬遷工作的順利推進。2017年,山西省有658個項目點開工,601個項目點竣工,計劃投資50.16億元,實際完成投資61.83億元。
突出權益保障,盤活原有資源,破解“地”的問題。各地充分利用退耕還林、荒山綠化、光伏項目和土地復墾增減掛鉤交易“四個全覆蓋”扶持政策,對整體搬遷村所有符合條件的坡地、撂荒地,全部實行退耕還林,并優先種植經濟林;農村建設用地,優先發展村級光伏扶貧電站,實現搬遷村光伏扶貧全覆蓋;復墾后的宅基地,全部納入城鄉建設用地增減掛鉤指標進行交易,所得收益用于搬遷農戶后期產業發展。岢嵐縣對搬遷戶承包地、山林地和宅基地進行確權登記,持續保障權益,引導有序流轉,土地依然是搬遷戶的收入來源之一。該縣陽坪鄉趙家洼村在整村搬遷中,宅基地復墾40畝,土地流轉71畝,退耕還林139畝,平均每個搬遷戶收益3.2萬元。目前,山西省有811個整體搬遷自然村啟動舊村拆除,其中460個已經完成,共復墾舊宅基地6569.54畝,211個整體搬遷自然村已完成復墾。
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