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百色田東開良方壯大貧困村集體經濟(圖)
農業網   時間:2018/4/8 9:55:00  來源:右江日報  閱讀數:584

集體經濟

  為打好脫貧攻堅戰,百色市田東縣把發展壯大村集體經濟作為突破點,開出“盤活資源、用活資金、搞活經營”三劑良方,有效激活貧困村集體經濟發展要素,實現了貧困村集體經濟“從無到有、從有到強”的蛻變。2017年底,田東縣53個貧困村集體經濟收入均達到1萬元以上,總收入突破800萬元。

  盤活村級資源,激活發展要素。活用村集體資源,助推村集體多元創收。針對部分貧困村有屬于村集體的資源(耕地、林地、村部空閑鋪面等),引導其采取土地流轉經營、出租、退耕還林補助、公益林補助等形式,獲得穩定的資源性補貼和流轉收入。如祥周鎮模范村土地流轉89畝種植香蕉年收入9.4萬元;平馬鎮梅寧村林地退耕還林年收入5萬元;林逢鎮那單村林地出租年收入1萬元;印茶鎮龍貴村公益林補助年收入0.5萬元;義圩鎮東冠村村部場地出租年收入0.2萬元。

  巧用村特色資源,增強村集體“造血”功能。一是充分發揮各村地理條件優勢,創新“因地制宜,一村一品”發展理念,利用公司、經濟能人、專業大戶帶動,成立農民專業合作社發展特色種養產業。截止2017年底,全縣53個貧困村共成立118個農民專業合作社發展產業,村集體以土地、資金入股等方式參與分紅。二是依托特色自然景觀和人文景觀資源,打造產旅融合項目示范點,通過拓展旅游配套服務,增加村集體經濟收入。如祥周鎮模范村依托本村龍潭靈湖山清水秀、山勢奇特的自然風光開發鄉村旅游產業,成立了模范村仙翔飛花旅游開發農民專業合作社。村集體從現有資金中拿出10萬元入股到旅游合作社。另外,還從政府投入的涉農項目資金272萬元中,按一定比例做為村集體股份或部分貧困戶股份入股,以此來進一步增加村集體經濟收入。目前雖然產業運營未滿一年,但也收入可觀,村集體經濟有較大收入。

  活用惠農政策,用活發展資金。合理利用資產性收益扶貧基金,實現村集體“破零”創收。針對大石山區土地資源少、缺水,自身難于發展產業的特點,石山片區村黨組織通過“走出去”方式尋求合作伙伴,大力推行“異地入股”模式,由村“兩委”組織村干、貧困戶成立扶貧幫扶協會,整合上級扶持的產業資金,異地入股發展種養項目,打破發展資源不足瓶頸,實現村集體經濟收入。如作登瑤族鄉隴那村入股田東縣隆祥兔業年分紅10.8萬元,入股龍行商貿公司年分紅7.2萬元;平略村、坡教村入股思林真良火龍果合作社年分紅分別為3.4萬元、3.1萬元。

  巧妙用好各級各部門幫扶資金,借外力培育村集體經濟。借各級掛點單位幫扶資金,變為扶持發展村集體經濟的資本和“東風”。如印茶鎮立新村利用區直機關工委幫扶資金17萬元用于養殖基地建設,建成后出租獲取租金。祥周鎮聯合村利用區金融辦扶持7萬元投入新村部建設建成鋪面出租;江城鎮架龍村利用區招商行幫扶資金10萬元入股合作社經營分紅。

  有效整合使用財政涉農資金,力促村集體經濟創收全面鋪開。2017年起,田東縣發揮規劃引領作用,完善資金使用和項目管理辦法,整合各方面涉農資金1.38億元,用于涉農重點領域、重點行業、重點產業,集中力量辦大事,其中優先使用能夠推動村集體經濟發展壯大的示范項目。研究制定印發《關于進一步做好財政涉農資金整合使用項目遴選工作的緊急通知》,公開遴選出*批50個已形成一定規模、發展基礎好的產旅融合和特色種養項目,把統籌涉農資金1.38億元以入股的形式給予扶持。2017年,50個項目按照扶持資金5%用于村集體經濟保底分紅的分配方式,全年分紅415.2萬元,保障了每個貧困村年內村集體經濟分紅收入近8萬元,提前3年實現自治區確定的每個村不少于5萬元的村集體經濟收入目標。

  搞活經營形式,增強發展活力。創新發展模式,不斷發展壯大村集體經濟。在大力發展資源開發型、資產經營型、產業帶動型、鄉村旅游型多種模式的集體經濟基礎上,積極探索股份制、合作制、股份合作制、租賃制、承包制等多種經營形式,創新經營機制,增強發展活力,提高經營效益。比如通過政府平臺實行資產性收益扶貧資金入股,支持貧困村村集體經濟組織與企業、合作社和其它經濟組織開展股份合作。為確保資金安全,縣政府協調縣監管的平臺公司與村民委簽訂協議,由縣投資平臺公司將村集體發展的財政補助發展資金采用異地入股方式入股到產業發展好、成效快的公司,確保每村每年村集體經濟收入1.5萬元~6萬元,并保障本金的安全收回。

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