根據國務院辦公廳《關于推進農業水價綜合改革的意見》精神,按照河南省、市決策部署,安陽縣永和鎮、北郭鄉的7個行政村被安陽市確定為改革試點,已于去年先期進行了農田水利配套工程和供水計量設施建設。從今年4月起,這7個行政村將探索試行終端水價制度。在此基礎上,全市農業用水逐步推行計量收費。
農用井不交水費是20世紀50年代為鼓勵發展農業定下的老規矩。如今,規矩要變了。農業用水從不收費到收費不是簡單的收費數據的變化,而是要通過農業水價改革的調節作用,改變農業用水習慣、農業發展方式。這項改革,不管是現在還是未來,都是益農民、利農業的好事,是造福子孫后代的惠民工程。
改革農業水價要轉變農民的思想觀念。農業用水不交費近70年,為何突然要變呢?五六十年前,農用井水不用抽都能漫到地里,而現在要往地下鉆90多米甚至100多米才能見水,可見水資源損耗嚴重。數據表明:安陽市人均水資源占有量為322立方米,人均水資源占有量僅為全國的1/11,不足全省的1/2。地下水是河湖濕地生態系統重要的涵養水源,地下水一旦超采致地下水位下降,會帶來生態系統風險。目前,安陽市對農業水價進行試點改革,就是防微杜漸、未雨綢繆,防止地下水因過量使用而導致水位進一步下降。
改革農業水價要配套建設節水基礎設施。改革農業水價的目的是用價格杠桿撬動農業節水。就目前安陽市農業灌溉情況看,因為灌溉配套設施不完善,農民澆地普遍是大水漫灌。據了解,目前,較好的節水辦法有噴灌和滴管,噴灌比傳統的地面灌溉可節水40%到50%,滴灌比噴灌節水33.3%??梢?,改變灌溉方式可以提高地下水的利用率。在有條件的田地,安陽市也可嘗試新的灌溉方式。
改革農業水價還需要管理、服務緊跟上。農業水價改革后,農民澆地就要算算經濟賬了。這時,如果有農技人員指導農民適時灌溉,不但能節約支出,還能節約水資源。河北辛集馬蘭農場培育出節水小麥,這種小麥能夠自己找水喝,在整個生長期,其他品種的小麥需要澆三遍到四遍水,節水小麥只需要澆一遍到兩遍水,達到了用水減、產量不減的效果。如果安陽市的農田種植節水小麥,也能節約不少水資源。
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