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美國農業:受傷的糧倉與票倉
農業網   時間:2018/4/9 9:18:00  來源:搜狐財經  閱讀數:398

  繼兩輪對砸的關稅籌碼拋出后,中美貿易摩擦已經升級至3.0版本。在中國拋出的對壘清單中,大豆成了反制美國的王炸之牌。美國《國會山報》報道,由于美國多州經濟主要依賴于農業,因此很可能在貿易戰中受創*深,而民主黨人將特朗普此舉視為在中期選舉中攻城略地的大好機會,試圖趁機贏得多個支持共和黨的州。貿易戰一旦開打,糧倉受損、票倉拱手讓人,特朗普的這一盤棋下得著實不妙。

  報道稱,美國多個大豆主產州都很依賴對華出口,如北達科他州將出產大豆的2/3都銷往了中國。此外,蒙大拿州是小麥的主產州,2016-2017年間,中國是硬紅春麥的第三大買家,去年蒙大拿州向中國出口了700萬公噸該作物。更為重要的是,這些州都曾是特朗普名副其實的票倉。

  據了解,美國共有200多萬農場主,而他們很有可能為這場貿易戰買單。據美國農業部對外農業局的數據,中國是美國農業出口的第二大市場。2015年美國對中國的農產品出口值高達202億美元,其中大豆出口占105億美元。

  美國全國多地農民紛紛表示,不要貿易戰,也不要政府補貼。艾奧瓦州玉米種植者協會主席馬克·雷克稱:“我們想從市場賺錢養活自己”。伊利諾伊州農業委員會副主席布萊恩·鄧肯也認為,貿易戰勢必影響美國農業。他同時對美國政府補貼持懷疑態度,他說:“過去幾十年,我們一直努力擺脫政府補貼,并且為此做了很多努力,其中包括拓展海外市場。”

  IHS Markit亞太首席經濟學家巴斯韋斯稱,中美這種針鋒相對的做法*終可能會讓其他農產品出口國獲益,因為中國市場巨大,不買美國農產品就會轉向非美國生產農產品。中國買家會把牛肉、葡萄酒、水果、大豆和谷物等商品的進口訂單轉至澳大利亞、新西蘭、巴西和歐盟等地區。而不管美國怎么補貼,都將喪失全世界*的農產品買家。據了解,2017年中國進口大豆的*供應來源就是巴西,占進口總量的一半以上,而美國大豆約占1/3。

  眾所周知,農業州是特朗普的重要支持區,但貿易戰的火藥味已經讓這些票倉有了失守的征兆?!秶鴷綀蟆贩Q,貿易戰將使農業州受到重創,這讓民主黨人有機會贏下北達科他州、蒙大拿州、印第安納州、密蘇里州和佛羅里達州等州。而上述各州今年都由美國參議院民主黨派代表參加重選,此舉將在美國國會引發新一輪反對總統及其黨派的爭論。

  特朗普在2016年的大選中贏得了上述州,但共和黨人警告,如果貿易戰繼續,關稅對經濟造成的影響將使這些關鍵州感受*深。據了解,大豆和豬肉是明尼蘇達州、印第安納州、北達科他州和密蘇里州的主要經濟來源,玉米是內布拉斯加州、明尼蘇達州和印第安納州的主要經濟作物。

  目前,密蘇里州、威斯康星州、印第安納州、蒙大拿州、佛羅里達州和北達科他州,民主黨多名參議員都在全力競選。票倉爭奪戰已經在北達科他州參議院競選中開始了路演。目前民主黨人海特坎普正與共和黨人克拉默在此展開角逐,而克拉默也已明確表示反對特朗普的關稅政策。

  中國現代國際關系研究院美國研究所助理研究員孫立鵬對北京商報記者解釋稱,特朗普此舉對其中期選舉有一定影響,共和黨競選議員多支持特朗普對華強硬的措施,民主黨多支持自由貿易,所以目前的狀況更利好民主黨。Politico首席經濟特派員懷特也認為,如果特朗普失敗了,會讓美國強大的經濟體系脫序,威脅到美國中期選舉中的共和黨多數席次,并讓特朗普*任期的后半部成為一場有彈劾危機的慘淡紀錄。

  當地時間5日,特朗普在宣布考慮對中國商品征收1000億美元關稅的同時,就聲稱已經要求農業部長執行一項保護美國農民和農業利益的計劃。但目前美國農業部還未公布具體的保護農民的措施,歐美學界及美國農業工作者也都對此表達了負面的態度,他們認為真正能夠保護農民的措施并不多,而且可能適得其反,讓貿易戰危害不斷升級。

  對于特朗普而言,對美國農民的保護措施無外乎就是進行補貼,但補貼帶來的后果則難以想象。孫立鵬稱,如果特朗普采用補貼措施,那么肯定會招致其他國家如印度、巴西等主要糧食出口國的不滿,或者會導致這些國家采取相關措施。而且補貼的手法也會破壞世貿組織的規則,還有可能適得其反。美國農業部曾于2000年前后拿出數十億美元補貼農民,巴西為此和美國打了一年的貿易戰,*終以美國失敗、賠款告終。

  孫立鵬稱,此前美國國會對貿易戰還處于謹慎樂觀的狀態,但*近已經表現出了高度的憂慮和緊張。眾議院籌款委員會主席布拉迪此前對特朗普的對華貿易戰充滿信心,但“1000億”之后,布拉迪就開始表示憂慮,要阻止貿易戰,并將馬上召開聽證會評估“232”和“301”對美國經濟的影響,這意味著布拉迪已經開始擔心貿易戰帶來的影響了。

  貿易戰的做法看似魯莽,但特朗普似乎早有預謀。孫立鵬認為,目前貿易戰的風險在不斷攀升,特朗普一路走來也是處心積慮。去年12月,國家安全戰略報告、國防部報告、核態勢評估報告都把中國列為*主要的競爭者,所以“500億”出臺后打擊對象十分*,全都瞄準“中國制造2025”,可以說是謀劃很久了。另一方面,美國也留有后手。中國對美出口10億美元以上的產品有67項,但在美國的征稅清單上,只有3項,這里面還不包含中國對美國出口超過100億美元的5項商品。

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