“加快推進(jìn)建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭等4類重點(diǎn)對(duì)象農(nóng)村危房改造,2018年6月底前完成2017年已開工的農(nóng)村危房改造9.3萬戶;啟動(dòng)所有存量4類重點(diǎn)對(duì)象農(nóng)村危房改造,力爭(zhēng)年底前新開工3.79萬戶。”
河北省《農(nóng)村危房改造工程實(shí)施方案》明確了4類重點(diǎn)對(duì)象農(nóng)村危房改造時(shí)間表,提出堅(jiān)持服務(wù)民生與脫貧攻堅(jiān)相結(jié)合,統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、加大投入,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作,保障貧困群眾住房安全。
*限度降低申請(qǐng)難度 嚴(yán)把農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量關(guān)
實(shí)施方案提出了六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),要求解決農(nóng)村危房改造對(duì)象認(rèn)定不*、建設(shè)管理不到位、資金管理使用不規(guī)范等問題。
*認(rèn)定農(nóng)村危房改造對(duì)象。做實(shí)農(nóng)村危房改造臺(tái)賬,及時(shí)將符合條件的農(nóng)村困難群眾納入改造計(jì)劃。縣級(jí)住建部門對(duì)4類重點(diǎn)對(duì)象的房屋危險(xiǎn)程度進(jìn)行評(píng)(鑒)定。經(jīng)評(píng)(鑒)定為C級(jí)或D級(jí)危房的4類重點(diǎn)對(duì)象列為危房改造對(duì)象。優(yōu)化申請(qǐng)審批程序,加大服務(wù)力度,*限度降低農(nóng)戶申請(qǐng)難度。
嚴(yán)把農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量關(guān)。規(guī)范實(shí)施農(nóng)村危房改造,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策和建設(shè)要求。農(nóng)村危房改造必須由經(jīng)培訓(xùn)的農(nóng)村建筑工匠或有資質(zhì)的施工隊(duì)伍承擔(dān),并對(duì)質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。改造完成后,縣級(jí)住建部門會(huì)同有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照危房改造建設(shè)要求及時(shí)組織驗(yàn)收。
做好技術(shù)指導(dǎo)。各級(jí)住建部門要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù),落實(shí)幫扶責(zé)任,幫助確有需要的農(nóng)戶制定改造方案,推薦通用設(shè)計(jì)圖集等,引導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)進(jìn)行改造。
確保貧困農(nóng)戶住房安全有保障。改造后的農(nóng)房要達(dá)到:選址安全,地基堅(jiān)實(shí);基礎(chǔ)牢靠,結(jié)構(gòu)穩(wěn)定,強(qiáng)度滿足要求;抗震構(gòu)造措施齊全、符合規(guī)定;維護(hù)結(jié)構(gòu)與主體結(jié)構(gòu)連接牢固,建筑材料質(zhì)量合格。總體上,建筑面積適當(dāng)、主要部件合格、房屋結(jié)構(gòu)安全,墻體、梁柱、屋蓋等修復(fù)完好,基本功能齊全,無漏雨、滲水等現(xiàn)象。
加強(qiáng)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理。縣級(jí)財(cái)政通過“一卡通”直接發(fā)放到農(nóng)戶,不得以任何形式擠占、挪用、截留和滯留農(nóng)村危房改造資金。對(duì)于自籌資金和投工投料能力極弱的特困戶,通過建設(shè)農(nóng)村集體公租房、養(yǎng)老幸福院共建、利用閑置農(nóng)房和集體公房置換、提高補(bǔ)助資金額度等方式,兜底解決特困戶住房安全問題。
提升群眾滿意度。在農(nóng)村危房改造中,實(shí)行“六公開”,即改造政策、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助對(duì)象、資金發(fā)放、實(shí)施情況以及信息檔案公開。設(shè)立農(nóng)村危房改造舉報(bào)電話、開設(shè)農(nóng)村危房改造咨詢窗口,對(duì)群眾反映的問題及時(shí)處理答復(fù)。
實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理 年底進(jìn)行績(jī)效考核
根據(jù)實(shí)施方案,當(dāng)前至5月為農(nóng)村危房改造工程全面推進(jìn)階段。對(duì)已開工農(nóng)村危房改造進(jìn)行督導(dǎo),對(duì)新啟動(dòng)改造工作進(jìn)行部署、指導(dǎo)。6月為驗(yàn)收總結(jié)階段,對(duì)2017年已開工的農(nóng)村危房改造任務(wù)完成情況進(jìn)行驗(yàn)收匯總。今年下半年為新啟動(dòng)任務(wù)謀劃與推進(jìn)階段。住建部、財(cái)政部下達(dá)我省任務(wù)和資金后,明確各地2018年度目標(biāo)任務(wù)。10月底前,2018年度農(nóng)村危房改造開工率達(dá)到90%,12月底開工率達(dá)到*。
實(shí)施方案要求各地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立健全協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,加大工作推動(dòng)力度。各有關(guān)部門明確責(zé)任,密切配合,共同推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作。
河北省統(tǒng)籌中央和省級(jí)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金,對(duì)各地農(nóng)村危房改造給予支持,市、縣(市、區(qū))也要加大支持力度。各縣(市、區(qū))統(tǒng)籌各級(jí)補(bǔ)助資金,根據(jù)農(nóng)戶的貧困程度、房屋危險(xiǎn)程度和改造方式,制定當(dāng)?shù)剞r(nóng)村危房改造分類分級(jí)的具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)農(nóng)村危房改造計(jì)劃,河北省實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理,年底對(duì)各市農(nóng)村危房改造進(jìn)行績(jī)效考核。建立農(nóng)村危房改造定期報(bào)告制度、調(diào)度制度和督導(dǎo)制度,適時(shí)召開調(diào)度會(huì)。對(duì)進(jìn)展慢、工作不落實(shí)的地方,開展重點(diǎn)督導(dǎo)督查,促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。
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