年初以來,肇東市通過實施秸稈禁燒與產業開發標本兼治、雙策并舉等措施,在治標中全面嚴格貫徹落實禁燒,在治本中探索有效利用途徑,加速推進秸稈禁燒和綜合利用“補短板”上臺階。目前,正在積極與三千多家會員企業的國家秸稈產業聯盟就秸稈產業化發展和秸稈產業園區項目進行洽談磋商,爭取早落地、早建設、早生產、早見效。
將秸稈禁燒工作上升為“一把手”工程,變農業部門條塊抓為市委書記、市長親自掛帥全員上陣一齊抓,變常規性季節工作為壓倒一切的頭等大事來推進。在召開常委會議、專題部署秸稈禁燒及綜合利用工作的前提下,又多次召開秸稈禁燒工作會議,進行再部署、再落實,市政府與各鄉鎮簽訂秸稈禁燒目標責任狀,并下發《肇東春季秸稈禁燒和綜合利用工作行動方案》,真正實現市委、政府“一把手”帶頭研究,主抓部署,深入一線推進;鄉鎮“一把手”不離鄉離崗,保證靠前指揮,就地督戰;部門“一把手”帶隊進屯包地塊,劃分戰區管好片,春種不結束不撤防。同時,發揮“中國·肇東”網站、電視臺、新聞媒體、傳單、條幅、墻字、微信短信、召開會議等方式,大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用的有關法律、法規和政策文件規定,播發《關于全面禁止野外焚燒秸稈的公告》,提高農民科學利用秸稈認知度。組建宣傳工作隊實現村村全覆蓋,使廣大農民群眾充分認識到野外違法縱火重大危害和處罰后果,真正達到“不能燒、不想燒、不敢燒”的宣傳效果。
在處級領導干部包鄉督導的基礎上,成立7個督導組,對22個鄉鎮進行檢查督導,營造秸稈禁燒氛圍,做到每日一督促,每日一巡查,每日一問責,每日一處理,每日一通報。通過建立網格化、人包地、地見人的無縫隙無空白包保責任制,實現市級領導干部包鄉鎮坐鎮指揮、各部門班子成員全程駐鄉協防協查,各鄉鎮承擔主體責任,鄉鎮領導劃片分包蹲守,鄉村干部聯手包保地塊,責任到人,全員上陣,全程值守。目前,已出動秸稈打捆機56臺、風力滅火器632臺、秸稈出地作業車輛2176臺、巡察車輛535臺、作業人員4892人、巡察人員1486人,確保有火點在10分鐘內到達撲滅。并結合村屯環境綜合整治,以屯為單位,把柴草垛出屯作為重點,嚴禁柴草靠近樹帶和上風向。
依托繼續強化“一把手”親自抓、分管領導具體抓、相關部門配合抓、鄉村干部一線抓的工作機制,健全部門包抓、情況通報、火點報告、夜間巡查、工作會商、問責等機制,使秸稈禁燒工作取得明顯成效。由農業局、公安局、林業局、畜牧獸醫局、農機總站分別劃分片區,抓實落靠22個鄉鎮秸稈“一禁兩出”工作,由市委督查室對各鄉鎮督導和禁燒工作情況實行日通報,由環保部門對衛星監測出現的火點數實行日通報,由市鄉村包保責任領導干部和各督導組對責任區內秸稈禁燒工作實行夜間巡查檢查,由環保局、農業局、氣象局、公安局對秸稈禁燒和防火工作形勢進行研判會商。做到對秸稈“一禁兩出”工作不力、措施不到位、處理不及時,發生秸稈野外焚燒和柴草垛管理不善等情況,將嚴肅追究相關人員的責任,對責任人失職行為公開曝光、嚴肅處理。
依托中糧生化、大莊園、冰榕生物科技、圣通秸稈碳化等企業,推行秸稈肥料化、飼料化、燃料化、原料化、基料化,真正使秸稈從廢棄物變成可利用資源,確保秸稈綜合利用取得新實效。
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