今年以來,桂林市灌陽縣對自治區黨委巡視組反饋的產業開發“以獎代補”項目不夠規范,產業扶貧政策設計不夠合理,“以獎代補”資金發放存在漏洞等整改問題高度重視,*發力,狠抓整改, 在規定時間內較好地完成了整改工作任務,取得了初步成效。全縣落實水果規模種植示范點63個8256畝,示范帶動全縣改擴種水果面積11200多畝。落實蔬菜規模種植示范點9個667畝,食用菌規模種植示范點9個317.3畝。新增油茶規模示范點3個3900畝,其中西山大坪示范點1500畝,黃關貓兒石示范點1200畝,灌陽鎮三聯長壩塘示范點1200畝,通過示范帶動林區群眾和貧困戶面上種植油茶4000畝。引進雙胞胎集團、新希望集團、大廣農牧有限公司等大型養殖企業(集團)發展規模養殖業,促進扶貧主導產業的發展,落實雙胞胎集團生態規模養殖示范場選址2處,占地面積1000畝,計劃投資6億元,預計帶動100戶以上貧困戶脫貧。通過強化技術培訓與指導,群眾的種植管護水平也大大提高。目前,農作物春種進展順利,果樹長勢良好,幼果掛滿枝頭。
一、領導真正重視,責任落實到位。抓好任何一項全局性的工作,都離不開領導的高度重視,領導重視是啟動工作的金鑰匙。而責任落實到位又是推動工作的關鍵,沒有責任,就沒有壓力,更沒有動力。產業扶貧整改工作也不例外。該縣成立了整改工作領導小組和整改辦公室,制定整改方案,明確工作職責,壓實責任,做到責任到人,任務上肩。并下設扶貧產業開發組、技術培訓組、“一事一議”工作組、農資市場管理組和宣傳報道組,具體抓好工作落實。縣委書記、縣長多次組織召開會議,安排部署整改工作,并親自帶隊,多次深入邊遠貧困山村調研,指導困難群眾發展脫貧致富產業,幫助他們解決生產生活的實際困難。
二、實招推動產業,激發內生動力。產業的興旺發達是農業發展,農村振興,農民致富的關鍵。該縣將推進產業扶貧作為激發內生發展動力,增強帶動能力,促進貧困群眾從根本上擺脫貧窮的重大舉措來抓,連續出臺了《2018年度灌陽縣貧困戶產業扶持方案》、《灌陽縣產業扶貧(種植業)獎補工作方案》、《灌陽縣產業扶貧(林業)獎補工作方案》和《灌陽縣產業扶貧(養殖業)獎補工作方案》等產業扶貧政策。全縣計劃拿出5000萬元以上用于產業扶持。各方案均以貧困戶為中心,堅持扶勤不扶懶,不平均分攤的原則。產業扶貧獎補資金以鼓勵貧困戶進行規模種養和通過企業、合作組織或經濟能人建立示范場點來帶動貧困戶增收3000元以上/戶·年,從而做大做強特色產業,使貧困農戶脫貧致富。產業扶貧獎補資金根據實際生產項目(科目)、規模及獎補標準具體進行獎補;貧困戶產業扶持資金用于支持貧困戶發展生產,通過勞動,增加收入,實現脫貧致富。產業扶持資金以戶為單位,根據實際生產項目(科目)、規模及扶持標準具體進行扶持。扶持范圍、內容及資金疊加,扶持資金總額不超過2000元/戶,無產業、無生產活動和內容的,不予資金扶持。
三、強化技能培訓,確保增產增收。為促進扶貧產業增產增收,該縣著力強化技能培訓。邀請遼寧省農科院果樹研究所副所長劉威生、廣西特色植物研究院相關專家和市農業局相關技術人員深入灌陽鎮、新圩鎮、水車鎮和文市鎮等李類重點產區開展調研和技術指導。組織新型職業農民、致富帶頭人集中開展優勢產業培訓班3期,培訓200多人次。通過深入走訪調研,切實掌握貧困村或貧困戶的實際需求,制定出臺了《灌陽縣產業扶貧實用技術培訓方案》,組織本縣經驗豐富的農林牧等技術專家有計劃地深入貧困村為貧困戶集中授課。培訓內容以該縣優勢特色產業優質稻、梨、李、桃、柑橘、藍莓、獼猴桃、蔬菜、油茶、杉、養殖(雞、鴨、魚、牛、豬)為主。目前已全面完成對全縣所有貧困村約3000名貧困戶的培訓,并逐步覆蓋全縣138個行政村的貧困戶。
四、核準申報產業,確保獎補到位。為確保申報產業數據真實,做到獎補到位,該縣對示范場(企業)、貧困戶申報的產業扶貧獎補資金,由產業開發專責小組適時組織驗收,合格的按標準給予獎補。對貧困戶申報的產業扶持資金,由貧困戶根據扶持標準向村委會申報,幫扶聯系人指導貧困戶填寫和核實并簽署意見交村*書記或工作隊長審核,報鄉鎮扶貧辦備案。鄉鎮黨委、政府成立驗收工作組對貧困戶申報的產業扶持內容進行驗收,并根據驗收實情填寫驗收意見后報縣脫貧攻堅指揮部產業開發專責小組辦公室,再根據驗收情況確定扶持資金,并由縣財政局將扶持資金核撥到建檔立卡貧困戶“一卡通”賬戶。
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