黨的十九大報告提出了“實施鄉村振興戰略”,這是我國在深刻認識城鄉關系變化趨勢和城鄉發展規律基礎上,在決勝全面建成小康社會,全面建設社會主義現代化強國新時代做出的一項重大決策,對于“三農”問題的系統解決,特別是對于黑龍江省擺脫貧困,加快轉型升級,實現農業大省向強省轉變意義深遠。黑龍江作為農業大省,落實好黨的十九大精神,必須從滿足廣大農民對日益增長的美好生活需要出發,進一步解放思想,著力破解城鄉產業之間、收入之間、人居環境建設之間等方面存在的發展不平衡不充分的矛盾,以實施鄉村振興戰略為總抓手,加快推進農業大省向農業強省轉變。
一、強化農業綜合能力,提升農產品供給需求質量。以保障國家糧食安全、促進農民持續增收為目標,加快生產體系建設,增強農業綜合生產能力。重點是按照藏糧于地,藏糧于技的要求,提升糧食安全保障水平和農業綜合生產能力,強化農田基礎設施建設,走出一條產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的農業現代化道路。要以市場需求為導向,以綠色發展為出發點,更多的注重質量,注重結構,注重滿足消費升級需求,加快農業產業體系建設。樹立大農業、大食物觀念,突出優質、安全、綠色導向,全面提升農產品質量和食品安全水平,做好“糧頭食尾”“農頭工尾”大文章。科學劃定有機食品、綠色食品生產基地保護區,努力提升農產品生產環境,加工環境,倉儲、物流環境。加快發展綠色食品產業,做大做強稻米產業,加快發展非轉基因大豆,提高稻米產業和大豆產業競爭力。
二、強化農業產業對城鄉融合發展的促進作用。以農業大省向農業強省轉變為目標,以開放發展拓展“三農”空間,以產業融合為動力,向資源優勢和深加工要發展。積極引導工商企業與農民專業合作社合作,開展農產品精深加工和綠色食品開發,讓農民共享產業升級和融合發展的增值收益。充分發揮農村的獨特資源和優勢,大力培育發展壯大觀光農業、體驗農業、創意農業等新業態,推動資源優勢轉化為區域經濟發展優勢。創新農產品生產和營銷方式,建設一批高標準“互聯網+農業”示范基地。堅持生產、生活、生態三位一體,推動農業現代化建設與農村改革、美麗鄉村建設、扶貧開發、農村基層建設、精神文明建設互促共進。推進農業、林業與旅游、教育、文化、康養等產業深度融合,加強農村基礎設施建設,加大基本公共服務城鄉之間的均等化進程,推進鄉村治理集成化,完善自治、法治、德治“三治融合”治理體系。
三、深化農村改革,激發農業農村發展內生動力。要全面激活市場,瞄準市場需求和消費者對優質、安全、健康、綠色農產品的要求,挖掘農業生態價值、休閑價值、文化價值,推動農業產業鏈、供應鏈、價值鏈重構。要全面激活要素,穩妥有序推進農村集體產權制度改革,落實“三權分置”辦法,支持鄉村休閑旅游養老等產業和農村一二三產業融合發展。要全面激活主體,大力培育新型農業經營主體和服務主體,鼓勵各類人才回鄉下鄉創業創新,為農業農村發展注入持久的新動能。
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