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　　近年來，賓川縣搶抓機(jī)遇、立足縣情、積極探索，將高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目作為農(nóng)田水利改革及農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的載體，在項(xiàng)目示范區(qū)全面推行各項(xiàng)改革機(jī)制，初步探索出“政府主導(dǎo)、企業(yè)為主、適當(dāng)補(bǔ)助、利益自享、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)、惠及于民”的高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目建設(shè)思路，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)戶、投資經(jīng)營主體和政府“三方共贏”。截至2017年底，累計(jì)建成以經(jīng)濟(jì)作物為主的高效節(jié)水灌溉面積28.5萬畝，占總耕地面積的37%，占灌溉面積的64.8%。去年6月，賓川縣被水利部命名為“國家高效節(jié)水灌溉示范縣”。

　　建立社會(huì)資本參與機(jī)制。充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，通過“先建后補(bǔ)”模式鼓勵(lì)和引導(dǎo)用水合作社、土地流轉(zhuǎn)大戶及農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等社會(huì)資本投資參與高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)營和管理。2016年至2017年，引入社會(huì)資本投資建設(shè)高效節(jié)水灌溉面積達(dá)11.54萬畝，概算總投資3.83億元，其中社會(huì)資本投資2.97億元，占總投資的77.4%。

　　建立初始水權(quán)分配機(jī)制。按照“總量控制、定額管理”和“用水有保障、用水不浪費(fèi)”的原則，建立用水總量控制下的初始水權(quán)分配和用水定額管理制度。農(nóng)業(yè)初始水權(quán)以水權(quán)證方式確權(quán)到戶，制定了水權(quán)交易管理辦法，建立了水權(quán)交易中心，促進(jìn)水資源效益*化合理利用。

　　建立科學(xué)合理的水價(jià)形成機(jī)制。按確保工程良性運(yùn)轉(zhuǎn)、引入的社會(huì)資本有合理收益、群眾有承擔(dān)水費(fèi)能力的原則科學(xué)合理測算水價(jià)，推行終端水價(jià)制度。高效節(jié)水項(xiàng)目區(qū)終端水價(jià)為0.5元至1.5元每立方米，達(dá)到了全成本水價(jià)或微利水平。2017年灌溉區(qū)水費(fèi)計(jì)收達(dá)*，全年灌區(qū)實(shí)現(xiàn)水費(fèi)收入1340萬元。

　　建立節(jié)水激勵(lì)機(jī)制。制定了節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)及*補(bǔ)貼辦法和超定額加價(jià)制度，設(shè)立節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)和*補(bǔ)貼專項(xiàng)基金，對(duì)用水戶水權(quán)證內(nèi)已經(jīng)購買但未使用完的定額內(nèi)水量，由灌區(qū)管理單位、田間工程管理單位“以加價(jià)回購代獎(jiǎng)勵(lì)”的方式按節(jié)水比例進(jìn)行回購。超出定額內(nèi)用水的，按比例加價(jià)收取超定額水費(fèi)。

　　建立群眾全程參與機(jī)制。在高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目工程建設(shè)過程中，通過項(xiàng)目區(qū)受益村組、用水合作社、用水戶協(xié)會(huì)、供用水管理公司推選出用水戶代表全程參與工程項(xiàng)目前期規(guī)劃設(shè)計(jì)立項(xiàng)、工程建設(shè)、運(yùn)營管理等工作，充分發(fā)揮群眾對(duì)工程建設(shè)及管理的監(jiān)督作用。

　　同時(shí)，建立工程運(yùn)行管護(hù)機(jī)制，登記注冊(cè)成立用水合作社、用水戶協(xié)會(huì)及供用水管理公司19個(gè)，規(guī)范參與供用水管理。建立節(jié)水減排合同管理機(jī)制，把各項(xiàng)機(jī)制運(yùn)行管理轉(zhuǎn)化為合同管理方式推進(jìn)。

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