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　　5月10日，從黃山市農(nóng)委了解到，《黃山市農(nóng)藥經(jīng)營使用管理?xiàng)l例（征求意見稿）》正在公開征求意見。此項(xiàng)立法是2018年黃山市法治政府建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，旨在加強(qiáng)農(nóng)藥經(jīng)營和使用管理，提升農(nóng)產(chǎn)品競爭力，控制農(nóng)業(yè)面源污染，確保黃山市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境安全。

　　不久前，黃山市農(nóng)委按照《黃山市人民政府2018年度立法計(jì)劃》要求，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》和《農(nóng)藥經(jīng)營許可管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合黃山市實(shí)際，起草了《黃山市農(nóng)藥經(jīng)營使用管理?xiàng)l例（草案征求意見稿）》，希望社會各界積極參與，踴躍提出想法和建議。

　　根據(jù)征求意見稿，黃山市范圍內(nèi)實(shí)行農(nóng)藥集中配送。農(nóng)藥配送主體負(fù)責(zé)農(nóng)藥的采購、配送工作。農(nóng)藥配送網(wǎng)點(diǎn)必須從農(nóng)藥配送主體處購進(jìn)農(nóng)藥。購買農(nóng)藥應(yīng)當(dāng)?shù)饺〉棉r(nóng)藥經(jīng)營許可的配送網(wǎng)點(diǎn)購買。黃山市實(shí)行農(nóng)藥品種目錄管理，《目錄》由市政府制定發(fā)布并實(shí)行動態(tài)管理。禁止在黃山市范圍內(nèi)配送、經(jīng)營、使用《目錄》外的農(nóng)藥品種，因防治病蟲害及其他特殊緊急需要需臨時(shí)使用《目錄》外農(nóng)藥，應(yīng)當(dāng)經(jīng)黃山市政府農(nóng)業(yè)主管部門同意。

　　征求意見稿提出，鼓勵采用生物防治、物理防治、先進(jìn)施藥器械和統(tǒng)防統(tǒng)治等措施，逐步減少農(nóng)藥使用量。對使用低毒、安全、高效農(nóng)藥或采用生物、物理等技術(shù)防治病蟲害的，縣級以上人民政府給予獎勵和補(bǔ)貼。農(nóng)藥配送主體負(fù)責(zé)黃山市廢棄農(nóng)藥包裝物歸集與處置。農(nóng)藥配送網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)回收農(nóng)藥廢棄物；農(nóng)藥使用者妥善收集農(nóng)藥包裝物等廢棄物，防止農(nóng)藥污染環(huán)境和農(nóng)藥中毒事故的發(fā)生。

　　2015年，黃山市在安徽省率先全面推行農(nóng)藥集中配送，大力推廣高效低度低殘留農(nóng)藥和生物農(nóng)藥，實(shí)行統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一包裝物回收處置、統(tǒng)一財(cái)政補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥配送、技術(shù)服務(wù)全覆蓋。通過推行農(nóng)藥集中配送，黃山市農(nóng)藥面源污染得以減少和有效控制。

　　現(xiàn)階段，黃山市加快生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，綠色生態(tài)優(yōu)勢必將加速向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。作為立法起草工作組成員之一，黃山市農(nóng)委植保站站長鮑周明說，黃山市擁有茶葉、食用菌、菊花、竹筍等一大批地方特色農(nóng)產(chǎn)品，加快農(nóng)藥經(jīng)營使用管理的地方立法，加強(qiáng)農(nóng)藥經(jīng)營和使用管理，有利于加快轉(zhuǎn)變現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，從源頭防范農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)也有利于保持新安江水質(zhì)優(yōu)良，進(jìn)一步推進(jìn)新安江生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)。

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