5月10日,從黃山市農委了解到,《黃山市農藥經營使用管理條例(征求意見稿)》正在公開征求意見。此項立法是2018年黃山市法治政府建設的一項重要工作,旨在加強農藥經營和使用管理,提升農產品競爭力,控制農業(yè)面源污染,確保黃山市農產品質量和生態(tài)環(huán)境安全。
不久前,黃山市農委按照《黃山市人民政府2018年度立法計劃》要求,根據《中華人民共和國農產品質量安全法》《農藥管理條例》和《農藥經營許可管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定,結合黃山市實際,起草了《黃山市農藥經營使用管理條例(草案征求意見稿)》,希望社會各界積極參與,踴躍提出想法和建議。
根據征求意見稿,黃山市范圍內實行農藥集中配送。農藥配送主體負責農藥的采購、配送工作。農藥配送網點必須從農藥配送主體處購進農藥。購買農藥應當到取得農藥經營許可的配送網點購買。黃山市實行農藥品種目錄管理,《目錄》由市政府制定發(fā)布并實行動態(tài)管理。禁止在黃山市范圍內配送、經營、使用《目錄》外的農藥品種,因防治病蟲害及其他特殊緊急需要需臨時使用《目錄》外農藥,應當經黃山市政府農業(yè)主管部門同意。
征求意見稿提出,鼓勵采用生物防治、物理防治、先進施藥器械和統(tǒng)防統(tǒng)治等措施,逐步減少農藥使用量。對使用低毒、安全、高效農藥或采用生物、物理等技術防治病蟲害的,縣級以上人民政府給予獎勵和補貼。農藥配送主體負責黃山市廢棄農藥包裝物歸集與處置。農藥配送網點應當回收農藥廢棄物;農藥使用者妥善收集農藥包裝物等廢棄物,防止農藥污染環(huán)境和農藥中毒事故的發(fā)生。
2015年,黃山市在安徽省率先全面推行農藥集中配送,大力推廣高效低度低殘留農藥和生物農藥,實行統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一包裝物回收處置、統(tǒng)一財政補貼,實現(xiàn)農藥配送、技術服務全覆蓋。通過推行農藥集中配送,黃山市農藥面源污染得以減少和有效控制。
現(xiàn)階段,黃山市加快生態(tài)文明先行示范區(qū)建設,綠色生態(tài)優(yōu)勢必將加速向經濟優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢轉變。作為立法起草工作組成員之一,黃山市農委植保站站長鮑周明說,黃山市擁有茶葉、食用菌、菊花、竹筍等一大批地方特色農產品,加快農藥經營使用管理的地方立法,加強農藥經營和使用管理,有利于加快轉變現(xiàn)代農業(yè)生產方式,從源頭防范農產品質量安全風險。同時也有利于保持新安江水質優(yōu)良,進一步推進新安江生態(tài)補償機制試點。
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