促進農民增收致富，是鄉村振興的根本目的。廣州市增城區荔城街羅崗村先行先試，通過深化農村土地制度改革、探索農村產權制度改革、新型社區建設，不斷激發農村發展內生活力，不斷壯大農村集體經濟，推動鄉村振興發展。

　　安置新社區將于2018年底進行回遷安置

　　羅崗村位于增城區荔城街東南部，新城大道貫通村莊南北，道路交通便利。該村全部納入掛綠湖水利工程范圍，實施全征、全拆、全安置，是掛綠新城9個行政村中拆遷戶數、人數*多，征地范圍和房屋拆遷量*的村，共有19個合作社、1400多戶、約6000名村民，將分2個安置新社區進行回遷安置。

　　安置新社區根據幸福社區、新型城鎮化的建設標準配建社區服務中心、村民委員會、黨建服務中心、社區活動中心、幼兒園、衛生站、商業、肉菜市場、物業管理、地下車庫等公共配套設施。目前，羅崗村（一區）累計完成施工形象進度約92%，計劃2018年8月全面完工，羅崗村（二區）12月全面完工，周邊道路全面通車，年底同步進行兩個新社區的回遷分配入住工作。屆時，回遷村民將成為掛綠新城城市中心的首批新社區居民，共享城鄉統籌發展的成果。

　　規范集體經營管理 切實保障農民權益

　　鄉村振興戰略的落腳點是增加農民收入、提升村集體收入。一家富不算富，全村富了才算富。鄉村振興，既要立足于富農戶，又要立足于壯集體。羅崗村不斷深化農村集體產權制度改革，切實保障農民財產權益，壯大集體經濟。

　　“根據征地補償協議，增城區按照征地面積10%的比例給予各行政村集體安排留用地，用于發展村集體經濟，確保每年有收入、有分紅，保障村民回遷后的經濟收入來源。”荔城街相關負責人表示，各村征地留用地均選址在掛綠新城中心地段，具有非常高的開發利用價值。為充分開發村集體預留經濟發展用地，明晰集體資產產權，規范農村集體經營管理，建立產權清晰、民主管理、分配公平、政企分開、管理科學的農村集體資產股份合作制度，實現集體經濟可持續發展，增城區在2016年以荔城街羅崗村為試點，開展農村集體資產股份合作制改革工作。

　　目前，羅崗村已設立“廣州增城羅崗村置業股份有限公司”，結合實際制定了“一個方案、三個辦法、一個補充說明”為核心內容的股份制改革方案，通過民主表決程序通過了公司章程，規范選舉產生了公司領導機構，并在2016年6月領取了市工商行政管理局頒發的營業執照，完善了公司財務、股權管理制度。去年12月，該公司已完成注資手續，并向村民分批發放股權證，以股權證為依據，完成所有入股村民的分紅發放，并預留了村集體發展資金，計劃以股份合作制的形式對1000畝留用地進行統一開發建設。

　　2018年4月，羅崗村委經村民（成員）、股東代表會議表決通過了《羅崗村集體資產股份制改革留用地價值評估及量化配股辦法》，計劃公開聘請有資質的第三方土地評估機構對保利住宅小區以北的首塊111畝留用地進行評估，評估該留用地的量化配股后，將其中70%股份配股給村民股東，30%歸集體持有。待首塊留用地完成開發建設后，廣州增城羅崗村置業股份有限公司將統一開展招商引資，有效保障征地拆遷后的農村可持續發展，促進農民持續增收，保證農村長久和諧穩定。羅崗村的積極探索，為各征拆行政村提供了有益的借鑒。

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