浙江作為“兩山”理念的發(fā)源地,要更深一步、更進一步抓好生態(tài)文明建設,奮力開辟“綠水青山就是金山銀山”新境界。
黨的十九大報告把生態(tài)文明建設提到中華民族永續(xù)發(fā)展千年大計的高度,強調“必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念”。浙江作為“兩山”理念的發(fā)源地,肩負著總書記的囑托,全省上下要以對“兩山”理念發(fā)源地高度負責、對浙江人民高度負責、對實現“兩個高水平”奮斗目標高度負責的精神,更深一步、更進一步抓好生態(tài)文明建設,奮力開辟“綠水青山就是金山銀山”新境界。
提高首位度,推進生態(tài)文明融合行動。把生態(tài)文明建設放在更加突出位置,融入經濟社會發(fā)展各方面、全過程,形成生態(tài)優(yōu)先的發(fā)展格局。圍繞新一輪黨政機構改革和環(huán)保監(jiān)察監(jiān)測垂直改革,省一級層面要做好頂層設計、系統(tǒng)謀劃,理順劃清職能交叉、權責分離、執(zhí)罰不一和看得見管不了、管得了看不見等現實問題,進一步建立健全職責清晰、順暢高效、多方聯動、責罰嚴明的環(huán)境保護全新體系。要積極推動長三角生態(tài)圈建設,形成區(qū)域互動聯動,并對污染行為實行源頭追溯,形成組團發(fā)展的區(qū)域格局。要推動省、市、縣(區(qū))建立環(huán)境保護委員會,打通條塊壁壘,建立縱向管理、橫向協作的環(huán)境保護領導協調機制,變“分治”為“共治”,真正實現管發(fā)展、管生產、管行業(yè)、管區(qū)域必須同時管環(huán)保的工作格局。
提高成色度,推進綠色發(fā)展主導行動。增強自然資本意識,推動自然資源的保值增值,拓寬生態(tài)環(huán)境資源的多元轉化通道,讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民美好生活的增長點、經濟社會持續(xù)健康發(fā)展的支撐點、展現地方良好形象的發(fā)力點,*限度釋放環(huán)境優(yōu)勢“極化效應”。圍繞產業(yè)綠色發(fā)展,加快研究制定環(huán)保工作浙江標準建設和細分行業(yè)整治規(guī)范,有效激發(fā)行業(yè)協會作用,堅持從源頭優(yōu)化資源配置、以整治推動產業(yè)升級、用政策引導發(fā)展轉型,構建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產業(yè)結構和生產方式,大幅提高經濟綠色化程度,實現環(huán)境效益、經濟效益、社會效益的多贏局面。
提高美麗度,推進示范創(chuàng)建提升行動。深入推進浙江省“大花園”建設行動綱要和生態(tài)文明示范創(chuàng)建行動計劃,以“繡花”功夫抓好生態(tài)文明示范創(chuàng)建,把整個浙江大地作為一個生態(tài)產品、生態(tài)作品來塑造,全力打造全域美麗的區(qū)域樣板、綠色優(yōu)質的經濟樣板、鄉(xiāng)村振興的先行樣板、改革創(chuàng)新的制度樣板、綠色時尚的生活樣板,形成生態(tài)文明建設、“兩山”轉化的樣板群、風景線,全力打造具有“詩畫江南”韻味的美麗浙江,努力為全國生態(tài)文明建設提供更多的實踐經驗和*案例。比如,垃圾分類要抓深抓細抓實,要在制定垃圾分類中長期發(fā)展規(guī)劃的基礎上,細化制定家居源頭分類計劃、工商業(yè)單位源頭分類計劃和公共區(qū)域源頭分類計劃,實行多用途管理、分類別處置,真正實現減量化、無害化、資源化。
提高引領度,推進綠色評價標準行動。加快健全完善生態(tài)文明制度體系和標準建設,統(tǒng)籌謀劃,系統(tǒng)設計,將碎片化的制度轉化為系統(tǒng)化的體系,形成生態(tài)文明“制度矩陣”。綜合統(tǒng)計數據、檢測結果、問卷調查等指標和元素,制定衡量和評價綠色發(fā)展水平的量化標準或指標體系。當前,全省各地都作了有益探索,以湖州為例,先后制定了美麗鄉(xiāng)村建設標準、生態(tài)文明先行示范區(qū)建設指南、綠色制造評價辦法等標準體系,多項已上升為國家標準。如在智慧監(jiān)管方面,目前生態(tài)文明領域已經建成許多在線監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)和執(zhí)法管理系統(tǒng),但都相互獨立、平行運行、形成壁壘,資源效用*化未能顯現。為此,必須研究制定自然資源和環(huán)境保護信息化建設的浙江標準,對自然資源管理、污染防治、環(huán)境保護等進行全過程智慧化管理,實現數據共享、資源共享、機制共享,消除地方之間、條塊之間的信息壁壘,切實做到應用系統(tǒng)互通互用、信息資源共建共享、監(jiān)督管理協力協同,著力打造國內*、*、具有實際成效和示范效應的智慧管理體系。
提高參與度,推進生態(tài)文化普及行動。把生態(tài)文明理念融入社會主義核心價值觀,將生態(tài)文明教育作為素質教育的重要內容,納入國民教育體系和干部教育培訓體系,真正使生態(tài)理念成為全社會的共同價值遵循。發(fā)揮浙江生態(tài)文明干部學院、中國生態(tài)文明研究院等陣地作用,建立企事業(yè)單位生態(tài)文明記錄制度,教育引導干部群眾牢固樹立社會主義生態(tài)文明觀,努力做到綠色生態(tài)理念的內外兼修。加快發(fā)布公民生態(tài)文明行為準則,動員社會各界廣泛參與,真正讓綠色生活生產成為一種習慣、一種時尚、一種品牌。如針對公路兩側垃圾隨意亂扔現象,將文明出行納入智慧交通管理系統(tǒng),實行實時監(jiān)控,通過道路顯示屏公示車牌、向車主發(fā)布提醒短信、函告單位提醒、公開曝光等措施,揭露和禁止不文明行為,教育引導社會各界養(yǎng)成綠色生態(tài)習慣,進而化為行動。
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