云南某地大蒜種植戶一畝至少虧3000元的消息,再次印證了農產品多了就賤、少了就貴,不是越多越好。今年國家調減水稻面積1000多萬畝,減少供給。大幅下調稻谷*收購價,倒逼調優品質。新修訂的托市預案提高收購糧食質量等級,引導地方政府和農戶重視糧食質量,促進糧食提等進級。
提質減量,雙管齊下,稻米供給側改革有望取得初步成效。
托市價下調對普通稻種植有抑制作用,倒逼部分農戶種植優質稻或其他特色作物。
農戶在種植品種的選擇上由追求高產轉向優質高效。某地調研結果顯示,優質品種的種子銷量比去年增加25%以上。而新修訂的《主要農作物品種審定標準(*)》也有利于促進優質稻育種。專家預測,今后食用優質稻比重繼續提高,加工專用稻以及高抗性淀粉、低谷蛋白等功能保健稻供給增加。
早稻比較效益低,雙季稻產區反映“雙改單”增多,早稻面積加速減少,中晚稻則穩定或小幅下降。
托市價下調對優質稻產區影響不大。優質稻產區以市場化收購為主,稻谷市場價格比托市價格高,不愁銷路。蘇北某縣預計水稻種植面積與去年基本持平,許多企業與種糧大戶已經簽訂了訂單,訂單數量比去年多,外來產銷對接也比去年多。
“訂單糧食”升溫。糧食收儲向市場化購銷轉型,意味著種植者要承擔更多的市場風險,一些種糧大戶開始尋求與企業對接,種植優質稻、訂單稻。種業米業一體化進一步加強。在江西宜春,種子企業、大米加工企業與100位種糧大戶簽訂了20萬畝優質綠色富硒稻谷回收合同。
稻田綜合種養面積擴大。以稻促漁、以漁保稻、稻漁雙收,實現了一地雙業、一水雙用、一田雙收,示范效應明顯。湖北黃梅縣有位種糧大戶,流轉2000畝土地,利用蝦稻共作模式,每年收益30萬元左右。種水稻基本保本,主要靠小龍蝦賺錢。
租地成本下降。托市價下調,化肥農藥等農資漲價,雙重擠壓下,不少農戶更愿意將土地流轉出來,種糧大戶談判空間擴大。
一些地方采取與托市價掛鉤的彈性地租,租地成本隨托市價下調而走低。一些地區則選擇農田托管等規模化服務。集約化規模化種植,能夠促進降本增效技術的推廣。
當然,對于稻谷托市價下調,業內也有各種擔憂,擔心影響農民種糧積極性,進而導致產量下降。但研究表明,隨著收入水平提高,無論城鎮家庭還是農村家庭,人均直接糧食消費都是下降的,而肉禽蛋奶等間接糧食需求是不斷增加的。肉禽蛋奶等動物源食品消費的增加,很大程度上依賴于進口大豆及飼糧類谷物等。
專家預測,我國人均稻米需求將出現下降趨勢。開放的市場環境下,托市價的制定也要綜合考慮市場供求、國內外市場價格和產業發展等因素。調低托市價并完善相關機制,有利于邊際產能的退出,有利于提升大米品質,有利于區域公用品牌和企業專有品牌的培育,是稻米產業提質增效的必然選擇。而國家正將更多的財政支農資金用于糧食生產功能區的土地整治、農田水利、技術推廣、農民培訓上,這是更長遠的降本增效之策。
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