近年來,上海、浙江兩地跨區域協作逐漸從民間走向官方,取得一系列進展。2015年,惠民街道和楓涇鎮曾聯合集中整治金三洲的違章搭建、占道經營、垃圾亂堆等環境問題,如今兩地共治共管已經形成常態化機制。2016年3月,嘉善縣與上海金山區簽訂了“共建滬浙毗鄰地區合作發展示范區”戰略框架協議,目前,區域多方位協作共建已經滲透到兩地多個方面。
當前,在嘉善縣毗鄰金山區楓涇鎮邊界處,尚有部分未開發土地。這部分土地的流轉和整治,已經成為下一階段惠民街道的工作重點。整治項目的初步方案涉及到惠民街道的楓南村和曙光村,涉及農民327戶,列入整治項目區域內的土地共4471畝。
楓南村到上海市區只有45分鐘車程距離,交通便利,飲食生活方式相近,農貿往來本就是兩地間的特色。十幾年間,楓南村生產的很多大棚蔬菜直接銷往上海。對于全村經濟結構仍以農業為主的楓南村來說,這部分未開發土地的綜合利用,也將把重點落在農業產業結構的轉型規劃上,朝高新優質高產的現代農業方向走。接下來,若能利用這部分土地進一步發展高端農業項目,在原有基礎上延續兩地農貿往來和合作,通過新型農業綜合服務體,來提供輻射性的、定向性的服務,在助力鄉村振興的同時,也可進一步加強兩地間的資源互通共享。
發展高端農業項目,在提高蔬菜品質上,上海可以為楓南村提供指導;村里也可以引進生態農業發展模式,引進上海的高端農業企業。如果上海可以將部分相關農業企業和項目轉移或落戶在區域內,提供合理化指導和市場需求,我們也能配合新的需求,圍繞這個方向去實施,成為蔬菜進上海的后花園的支撐和保障。
若想實現這一目標,建立兩地間對話、交流的平臺,形成基礎性的機制*為重要。今后具體化的合作項目也會隨著機制建立有更大的擴展空間。
另外,楓涇鎮和楓南村一路之隔,兩地居民往來頻繁。然而,當下連接兩地的道路仍以320國道為主,道路交通擁堵較為嚴重,仍有多條斷頭路存在。若能疏通兩地間的斷頭路,則會使得大交通網更加便利。對于邊界處的發展治理,如果可以打破省際行政區域邊界壁壘,先行先試形成合力,就可聯手打造出滬浙地區聯動發展的樣板,推進實現“經濟建設、社會治理、生態環境、交通網絡、旅游資源”五個一體化的目標。
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