“收購荷蘭豆的貨車已經開走了,占道擺放的也已經處理了。”道路協管員黃剛完成一輪巡查后,在隨身的小本子上認真地寫著道路巡查日記。
昆明市晉寧區六街鎮大莊村道路兩旁的田地里,村民們正忙著采摘荷蘭豆,鄉村道路干凈整潔。
“2018年3月7日,巡查時發現村民泔某某在道路上堆放農用垃圾,協管員告知后已及時處理。”“2018年3月20日,道路巡查未發現違法侵占、破壞道路的行為。”在路政管理協管站里,黃剛整理著道路巡查日記。從晉寧區率先開展農村公路路政管理“聯動協管”機制試點工作以來,黃剛就以村支書的身份兼職做起了路政協管員,負責大莊村村道的日常巡查與管理。“以前我的本子上密密麻麻寫滿各種需要處理的道路管理問題,現在需要處理的情況少了,大家已基本樹立了愛路護路的觀念。”他說。
走進大莊村,記者看到村路全部硬化,干凈整潔。因為路政管理的覆蓋,道路養護成本、交通事故發生率都在下降。“路政管理聯動協管,*難啃的骨頭在農村,如果把基層的路政工作做好了,道路管理就真正實現了突破。”昆明市公路路政管理支隊副調研員喻江介紹,隨著“村村通”“村內道路硬化”等工程的實施,農村公路的建設發展迅速。然而農村公路卻普遍存在“重建輕管”的現象,管理盲區多,安全隱患突出,直接影響了農村公路的正常使用。“特別是在一些偏遠的地區,路政機構人員配備有限,鄉鎮管理缺失,導致很多農村公路沒幾年就成了爛路。”喻江說。
為此,昆明市率先在晉寧區開展了農村公路路政管理“聯動協管”機制試點工作。通過強化縣區路政管理機構和鄉鎮、村管理職責,通過設立鄉(鎮、街道)路管所、專管員和村協管站、協管員,把路政管理延伸至行政村,消除農村公路路政管理盲區;并下放公路執法權限,輔以村規民約,彌補相關法規的空白;同時建立路政管理長效保障機制,確保聯動協管機制長期、穩定運行。
自2016年起,昆明市分兩批完成了農村公路路政管理“聯動協管”機制建設工作,規范了縣、鄉、村三級聯動管理。目前,三級聯動協管機制在昆明市已經實現了全覆蓋。
“農村公路路政管理‘聯動協管’機制的推廣,實現了農村公路管理機制上的突破、法律法規上的突破、執法主體上的突破、行業管理上的突破以及保障機制上的突破。不僅讓農村公路實現了有路必管、管必到位,還讓村民對路政工作的認可度、支持率明顯提升。”喻江表示,下一步,通過“聯動協管”建設工作的不斷推進,將進一步強化農村公路路政隊伍建設與管理措施,加強路產管理和路域環境治理,扎實開展好“四好農村路”建設,為全省鄉村振興工作提供堅實的基礎設施保障。
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