綠水青山就是金山銀山。6月7日,從省財政廳獲悉,河南省充分發揮財政職能作用,創新財政三大支持機制,3年累計投入600億元,用于加強生態環境保護,實現綠色發展。
建立健全財政投入機制。據統計,2016年-2018年,全省一般公共預算安排環保支出累計600億元,其中,中央補助224.8億元,省級財力安排81.4億元,市縣財力安排293.8億元支持河南省綠色發展。從主要支出情況來看,用于大氣污染防治227億元,水污染防治32.4億元,土壤污染防治3.5億元,農村環境綜合整治80.5億元,節能減排121.2億元。
建立生態補償獎罰機制。按照“誰污染、誰賠償,誰治理、誰受益”的原則,河南省修訂完善空氣和水環境生態補償機制,2017年5月在全國率先實施大氣和水環境月度生態補償制度。對大氣主要污染物月度濃度平均值超過考核基數的市縣,實施生態補償金扣繳措施;低于考核基數的市縣,實施生態補償金獎勵措施,倒逼地方政府落實環保主體責任,從源頭上管控和改善環境狀況。
截至2018年2月,河南省累計扣繳空氣和水環境生態補償金近2.6億元,獎勵近2.1億元,調動了市縣政府加大污染防治的積極性。
建立稅收調節機制。河南省積極實施《環境保護稅法》,強化稅收調控作用,合理確定河南省稅額標準,建立“多排多征、少排少征、不排不征”的激勵約束機制,適當提高企業排污成本,對積極減排者給予稅額優惠,引導企業主動減少污染物排放。
據統計,一季度全省環保稅應納3.74億元,依法減免1.18億元,實際征收2.56億元,少排污少繳稅激勵效應初步顯現,企業節能減排動力大增。同時,河南省嚴格落實稅收優惠政策,對購置的新能源汽車免征車輛購置稅和車船稅,對節能車船減半征收車船稅,再次鼓勵企業注重節能減排。
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