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　　建設新時代美麗鄉村，打造鄉村振興示范區，需要有科學規劃指引。

　　近日，《關于進一步加強全市鄉村規劃管理工作的指導意見（征求意見稿）》正在“中國杭州”政府門戶網站進行網上聽證。

　　通過該《意見》，杭州市政府期望在鄉村規劃與建設中達到以下目標：

　　建立多規合一、統籌城鄉、覆蓋全域、分類分重點的鄉村規劃設計體系，實現鄉村空間規劃一張圖；運用地理信息技術，加大地理空間大數據運用，大力推進“數字鄉村規劃”建設，全面提升鄉村規劃精細化管理水平；完善鄉村規劃實施管理體制機制，形成具有浙江特點，彰顯杭州特色的鄉村規劃管理體系。

　　為實現這一目標，《意見》列出了八項重點工作。

　　比如，實現鎮（鄉）全域村莊布點規劃全覆蓋。《意見》指出，除杭州市城市總體規劃、縣（市）域總體規劃確定的城市建設用地范圍內的鎮、鄉和縣（市）人民政府駐地外，鄉、獨立于城市規劃區的街道辦事處和鎮總體規劃確定的鎮建設用地范圍以外的區域，應當編制鎮（鄉）域村莊布點規劃。鎮（鄉）域村莊布點規劃應按照《鎮（鄉）域村莊布點規劃導則》開展編制，應重點對鎮（鄉）域及村莊發展條件開展綜合評價，明確村莊發展類型，科學安排村莊布局，制定鎮（鄉）域空間利用規劃一張圖，提出鄉村人居環境提升行動指引。

　　再比如，全面提升村莊規劃編制質量。《意見》指出，村莊規劃應按照《杭州市村莊規劃設計導則》開展編制，應重點明確歷史文化遺產、山水林田湖草等保護要求，明確村莊建設用地布局和界線，提出產村人融合發展對策，對農村居民點、生產性設施、交通市政基礎設施、公共服務設施等進行合理布置和安排，提出村莊設計導則和農房風貌管控和建設管理指引，明確村莊建設近期行動和重點項目。形成一張村民看得懂、項目能落地、實施有保障的村莊發展藍圖。

　　還有，實施駐鎮鄉村規劃師和鄉村規劃員制度。《意見》指出，在杭州全市范圍內逐步推進駐鎮規劃師和鄉村規劃員制度，結合“百千萬”常態化制度建設，在部分區、縣（市）選擇若干鄉鎮進行駐鎮鄉村規劃師和鄉村規劃員的試點，為鄉村規劃科學編制、規劃科學實施和監督管理提供人力保障。

　　另外五項重點工作分別為分類有序推進村莊設計、建立農房設計圖集更新機制、規范鄉村建設規劃許可管理、加強鄉村規劃實施管理力度、加強鄉村規劃檔案管理等。

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