日前，長沙市瀏陽市加快實施鄉村振興戰略動員大會召開，會議下發了《關于全面落實鄉村振興戰略的實施意見》和《瀏陽市鄉村振興三年行動計劃（2018-2020年）》。

　　一份任務書、一張路線圖，一幅新時代鄉村振興發展的宏偉藍圖逐步展現在瀏陽人面前。

　　作為一份任務書，《關于全面落實鄉村振興戰略的實施意見》（下稱《實施意見》）指出，努力將瀏陽打造成為全國鄉村振興戰略引領區、城鄉融合發展排頭兵、農村綜合改革示范縣，讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園。

　　為此，瀏陽將分“三步走”推進鄉村振興戰略落地實施：到2020年，探索出具有瀏陽特色的鄉村振興路徑，為全省乃至全國提供可復制、可推廣的“瀏陽經驗”；到2035年，鄉村振興取得決定性進展，農業農村現代化基本實現；到2050年，鄉村全面振興，農業強、農村美、農民富全面實現。

　　落在具體的操作層面來看，瀏陽又該如何推進鄉村振興戰略落地實施？《實施意見》指出，一是推進產業升級提質行動；二是推進生態環境提升行動；三是推進文明素養提高行動；四是推進鄉村治理提效行動；五是推進基礎設施提檔行動；六是推進民生服務提標行動。

　　黨的十九大報告中提出鄉村振興戰略，明確了“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求。仔細梳理《實施意見》不難發現，“六提”行動不僅包含了鄉村振興戰略的總體要求，也涵蓋了瀏陽農業農村發展的方方面面，統籌推進瀏陽農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設。

　　當前，瀏陽正處于完成“*步”的關鍵時期。為確保“*步”任務目標順利實現，瀏陽市委辦、市政府辦還專門印發了《瀏陽市鄉村振興三年行動計劃（2018-2020年）》，明確了推進“十項重點工程”、探索“三會”工作體系、完善三類要素平臺、建立“三制”推動機制的“10+3+3+3”的工作路線圖。

　　《瀏陽市鄉村振興三年行動計劃（2018-2020年）》明確，到2020年“十項重點工程”取得明顯成效，鄉村振興的制度框架、政策體系和推進機制全面確立。探索出具有瀏陽特色的鄉村振興路徑，為全省乃至全國提供可復制、可推廣的“瀏陽經驗”。

　　十項重點工程

　　一、“多規合一”村莊規劃提質工程。2018年完成城鎮規劃建設用地范圍外200個村（社區）的村莊規劃提質工作，實現村莊規劃全覆蓋。

　　二、“品牌強農”特色產業建設工程。到2020年，力爭創建2個以上省級現代農業特色產業聚集區。

　　三、“百社千戶”新型主體培育工程。到2020年，培育1家以上*農業龍頭企業，新增10家以上省級農業龍頭企業，創建100家長沙市級以上示范合作社、1000家長沙市級以上規范家庭農（林）場或專業種養大戶。

　　四、“科技興農”農技人才培養工程。到2020年，圍繞特色產業和示范片區，建設100個農業技術推廣服務站（點），培育1000名農業技術人才，為鄉村振興提供人才支撐。

　　五、“綠水青山”生態環境保護工程。到2020年，創建綠色示范集鎮10個、綠色示范村莊50個、鄉村公園60個、綠色示范庭院2000家，森林保有量達到32.5萬公頃以上，森林覆蓋率穩定在65%以上。

　　六、“生態田園”特色村鎮建設工程。精心建設大瑤、永安、沿溪、鎮頭、大圍山、文家市、社港7個長沙市級特色小（城）鎮，支持其他鄉鎮選準定位、創新發展，逐步形成產業特色鮮明、生態環境優美、發展后勁充足的瀏陽特色小（城）鎮體系。

　　七、“鄉韻鄉愁”鄉村文化傳承工程。深入開展歷史文化名鎮、特色文化村莊、美麗文化屋場等推介活動，讓廣大鄉村“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”。

　　八、“開源暢流”金融支農服務工程。支持金融機構創新推出一批金融支農產品，進一步優化流程、降低成本，為涉農小微企業和農戶貸款融資提供優質服務。

　　九、“擴源增收”集體經濟發展工程。實施“發展壯大農村集體經濟行動”，全面建立農村集體經濟組織，開展財政農業產業發展專項股份量化支持村級集體經濟發展試點。

　　十、“三治結合”鄉村治理提效工程。大力推進以基層黨建為引領，自治、法治、德治“三治”相結合的鄉村治理模式，推進“雪亮工程”“天網工程”增點擴面，實現重點公共區域和重點行業、領域的重要部位視頻監控覆蓋率、聯網率達*。

　　“三會”工作體系

　　一、市級成立鄉村振興研究會。組建鄉村振興戰略高端智庫，與科研院校達成長期戰略合作關系，指導鄉村振興總體規劃、產業培育、技術推廣、鄉風文明、鄉村治理等方面工作，提高全市鄉村振興戰略實施總體水平。

　　二、鄉鎮（街道）成立鄉村振興推進會。以鄉情鄉愁為紐帶，吸引回鄉創業人士、鄉土技術人才、專家學者、人大代表和政協委員等社會各階層人士參與，力爭在實施鄉村振興戰略中先行先試、探索模式、打造特色、抓出實效。

　　三、村（社區）成立鄉村振興議事會。以村（社區）黨組織為核心，堅持民事民議、民事民管、民事民辦原則，共商村級發展，參與鄉村治理，引進鄉村振興所需的資金、技術、項目、人才等要素，形成共促鄉村振興的強大合力。

　　三類要素平臺

　　一、農村資源流轉交易平臺。建立集農村土地經營權、農村宅基地使用權、集體林權等資源流轉交易于一體的農村資源流轉交易平臺，以盤活農村資源為切入點，推動資本、人才、技術、信息向鄉村流動。

　　二、智慧農業信息服務平臺。加快構建智慧農業農村綜合信息服務平臺，重點做好農業電商、農產品質量追溯、農技推廣應用、農藥監管溯源、市場價格信息、農業氣象等服務，以信息化助推實現農業現代化。

　　三、鄉村振興志愿者服務平臺。培育農村文化文藝志愿隊伍，以文化引領鄉村移風易俗。鼓勵各類社會公益組織深入鄉村，提升志愿服務在鄉村自治中的影響力。

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