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　　今年以來，山東省財政著力建立健全體制機制，加大獎補力度，引導各市、縣（市、區）積極落實“四好農村路”建設主體責任，推動建設好、管理好、養護好、運營好“四好農村路”，為打造鄉村振興齊魯樣板提供了有力支撐。

　　堅持交通事權與支出責任相統一，加大投入力度。按照交通領域事權和支出責任劃分，明確市縣農村公路事權和支出責任，省級給予適當補助，推動建立起以省級獎補為引導、以市縣投入為主體、以社會資本參與為補充的農村公路多元化投資機制。2018-2020年全省計劃總投資450億元，調動各方面積極性，在三年時間內集中攻堅，推動“四好農村路”建設再上新臺階。

　　在堅持正向激勵、示范引領，完善獎補政策方面，按照“獎補結合，以獎為主，重在激勵”總體思路，對“四好農村路”工作積極性高、推進較快、成效較大的市縣給予獎補。一方面，實行“點面結合”的獎勵措施。在面上，對“四好農村路”建設推進快、主體責任落實好、體制機制改革創新的市縣給予獎勵。在點上，開展“四好農村路示范縣”創建活動，引導有關市縣在創新農村公路體制機制、投融資方式、路網建設與養護運營模式以及農村客運公交化發展等方面率先實現突破。另一方面，實行“*發力”的補助措施。綜合實施村里公路網化示范縣、交通*扶貧、窄路基路面改造、撤并建制村通硬化路、縣鄉路安全生命防護工程、縣鄉公路危橋改造等補助政策，進一步補齊短板，盡量減輕市縣前期投入“四好農村路”的資金壓力。

　　堅持理順體制、落實責任，建好長效機制。一是建立市縣財政正常投入機制。將農村公路管理機構運行經費、人員基本支出以及建設養護資金納入同級財政預算，并建立農村公路投入分擔機制，保障農村公路管養工作常態化、規范化。二是加大政府資金整合投入力度。市縣政府將土地出讓金年收益2-3%部分用于“四好農村路”建設養護，并整合使用涉農資金、“一事一議”資金，切實加大“四好農村路”養護大中修投入。三是創新市場化籌資運營模式。積極鼓勵社會各界捐贈，并利用道路冠名權、廣告權、路邊資源開發權、綠化權等方式籌集社會資金，多渠道、多層次、多形式支持“四好農村路”建設。

　　同時，堅持注重績效、強化監管，確保資金安全。一是嚴控政府債務。在管好用好“四好農村路”建設資金，努力實現綜合效益*化基礎上，嚴禁違規舉債、貪大求快，嚴防出現債務風險。二是加強資金監管。嚴格執行項目公開招標、國庫集中支付等制度，實行陽光操作，接受社會監督。及時進行工程結算，嚴禁拖欠農民工工資。三是注重績效考評。強化“四好農村路”績效管理，建立“花錢必問效、無效必問責”的機制。我省適時組織績效考核，考核評價結果與下年度獎補資金掛鉤。

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