“這條街道實施記分制管理，結束營業后自己要收拾干凈，以免被巡查到后扣分。”義亭鎮鎮前街包子鋪老板陳先生在賣完早餐后，開始忙著收拾起店鋪前零星的垃圾。

　　浙江義烏市以鄉鎮為突破口，通過治理“道亂占”“車亂開”“線亂拉”和“低小散”塊狀行業等專項行動，在上溪、義亭等地創新管理模式，補齊小城鎮發展短板，為全省小城鎮發展提供了“義烏樣板”。

　　強化管理機制城管巡邏成為風景線

　　上溪鎮區*繁華的幾條街道都是四車道，但因為占道經營現象，用于通行的往往不足一個車道，經營戶之間還經常因此發生小摩擦。

　　今年5月，上溪鎮通過完善鎮區基礎設施、創新鎮區管理手段、開展專項整治、組建城管隊伍等方式，鎮區面貌發生了可喜的變化。

　　“我們共有40余名隊員，實行白天、夜間巡邏制，對上溪鎮區、吳店、工業功能區及農村環境衛生情況、占道經營情況進行巡查等。”上溪鎮城管大隊負責人介紹，城管隊員統一著裝，統一裝備，并邀請交警、執法人員對城管隊伍進行培訓，實行半軍事化管理。

　　一個多月執行下來，鎮區街道全部回歸了寬敞的四車道，沿街店面變得更好租了，居民住戶出行更方便了。

　　首創“記分制”堵街變文明街

　　鎮前街是義亭鎮的主要街道，也是鎮區對外的窗口、小城鎮綜合整治的樣板。市執法局義亭大隊在日常巡查監管中，發現街面亂停車、占道經營、擅設燈箱等現象有所回潮。

　　為此，今年4月，義亭鎮在認真調查研究的基礎上，出臺《精品街記分制管理方案（試行）》，根據不同行業，對沿街店鋪經營戶實施分類記分制治理。5月7日，記分制開始施行，市執法局義亭大隊對鎮前街58家餐飲單位和52家其他經營單位進行檢查打分。

　　“老板，店面日常清理用的水桶、拖把不要放在門口，影響市容環境。”“老板，門口的門柱和玻璃上不能隨意張貼各類小廣告，請你們及時清理。”

　　《方案》規定，管理人員對每天的記扣分情況進行統計，每月匯總*，進行評比通報，并根據記分結果對商戶進行星級商戶評定。每季度按照經營類別和記分情況進行排名，每一類別*名的商鋪給予1000元獎勵。單月記扣分超過10分的商鋪，執法部門對經營商戶進行約談，并作為下一個月重點監管對象，不予以臨時占道、橫幅設置等審批。

　　當月情節較輕違法行為如超門窗、未經審批臨時占道等行為反復出現，*次由巡查人員進行勸導、記扣分；第二次由行政執法部門依照《浙江省城市市容和環境衛生管理條例》等規定予以相應處罰；第三次依照記扣分標準加倍扣分，并由行政執法部門進行從重查處。

　　據了解，記分工作開展以來，鎮前街已經有8家餐飲經營單位和2家其他經營單位因各類不規范經營行為，分別被記1-5分的扣分單。通過記分，這些經營戶及時采取了措施，對相關行為進行整改。經過半個月的運行，經營戶的文明經營意識有了明顯提升。下一步，市執法局義亭大隊結合記分制管理，將著力推進“微街區”建設，建立提供占道審批、政策解答、記扣分亮曬等平臺，將管理工作和信用管理、激勵機制結合起來。

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