為全面貫徹黨的十九大精神,推進農村人居環境建設,日前,結合全市實際情況制定的《長春市農村人居環境整治三年行動方案》(以下簡稱《方案》)正式實施。按照《方案》要求,2018年年底前,完成7.1萬戶農村廁所改造任務,全市自然屯通硬化路率達到82.7%。到2020年,90%的行政村生活垃圾得到治理,基本完成非正規垃圾堆放點整治任務。
衛生:建立多樣生活垃圾收運處置體系
《方案》要求,建立健全符合農村實際、方式多樣的生活垃圾收運處置體系,健全長效管理機制。完善村莊和道路清掃長效機制。鼓勵縣(市)區環衛管理職能向農村近郊延伸覆蓋,實行城鄉環衛一體化和縣域生活垃圾統一處理。選擇有條件的村屯開展農村生活垃圾分類和資源化利用試點縣、村建設。建立非正規垃圾堆放點工作臺賬并實行滾動銷號制度,解決農村垃圾亂堆亂倒、垃圾成山、垃圾圍村、垃圾圍壩、工業污染“上山下鄉”等問題。到2020年,90%的行政村生活垃圾得到治理,基本完成非正規垃圾堆放點整治任務。
水環境:梯次推進生活污水治理
根據《方案》要求,實施農村污水治理行動。采用工程措施與生態措施相結合、集中與分散相結合的污水處理模式和處理工藝。鼓勵城市污水管網向周邊村莊延伸覆蓋。將農村水環境治理納入河長制、湖長制管理,以房前屋后河塘溝渠為重點實施清淤疏浚,采取綜合措施恢復水生態。到2020年,全市20個重點鎮和重點流域常住人口1萬人以上的鄉鎮生活污水得到有效治理,基本消除農村黑臭水體。
村容村貌:創建美麗宜居村莊
《方案》要求,充分利用當地資源,指導各縣(市)區因地制宜選擇路面材料,并動員村民投工投勞建設入戶道路。繼續推進美麗宜居鄉村建設,深入開展城鄉環境衛生整潔行動,推進衛生縣城、衛生鄉鎮等衛生創建工作。整治公共空間和庭院環境,治理私搭亂建、亂堆亂放,開展“美麗鄉村”和“干凈人家”評選。加強農村建筑風貌管控。加大歷史文化名村名鎮和傳統村落民居保護力度。
同時,推進少數民族特色村寨建設,開展濕地恢復,推進村莊綠化,建設綠色生態村莊。完善村莊公共照明設施。2018年年底前,完成7.1萬戶農村廁所改造任務;完成30%非正規垃圾堆放點整治任務;完成雙陽區農村生活垃圾治理;啟動合心鎮、樂山鎮、鹿鄉鎮、合隆鎮集中污水處理設施建設。全市自然屯通硬化路率達到82.7%;完成351個村莊鄉村建設規劃編制或修編工作。到2020年,自然屯通硬化路率達到85%;基本完成1742個村莊建設規劃編制或修編工作;新改造農戶衛生廁所27.5萬戶?;就瓿赊r村危房改造任務。
政策支持:整合資金渠道加大投入
《方案》要求,各縣(市)區政府要保障農村人居環境基礎設施建設和運行資金。城鄉建設用地增減掛鉤所獲土地增值收益、村莊整治增加耕地獲得的占補平衡指標收益,用以支持當地農村人居環境整治。
同時,推動涉農企業上市、掛牌、發債等渠道融資。鼓勵各類企業積極參與農村人居環境整治項目。規范推廣政府購買服務和社會資本合作(PPP)模式等方式,吸引社會資本參與農村垃圾、污水和糞污處理項目。
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