為紀念第28個全國土地日,日前,中國土地學會、中國土地勘測規劃院和國土資源部土地利用重點實驗室聯合在北京舉辦“鄉村振興與鄉村規劃”專家座談會,圍繞新時代如何有序推進鄉村規劃編制、加強規劃實施管理、優化鄉村空間格局、建設美麗宜居鄉村,邀請各方專家進行廣泛深入交流。
中國土地勘測規劃院規劃所所長賈克敬在發言中表示,鄉村規劃要堅持目標導向、問題導向和用戶導向,優化空間布局,保護自然資源。中國社會科學院農村發展研究所研究員黨國英認為,鄉村規劃要更注重農業區規劃,適合農業和農民的需要,城市是農村的陽光,要均衡布局城市和鄉村。
清華大學教授武廷海以“空間規劃背景下鄉村規劃的三元辯證法”為題作了發言。他認為,鄉村規劃應跳出二元對立的誤區,由鄉村主導、城市主導走向城鄉共生,由物質容器、要素資源走向社會建構,應更加注重城鄉共生、社會效率和空間共享,將鄉村保護與鄉村開發相結合,進而實現鄉村振興。
與會專家一致認為,鄉村是土地之母,也是文明的祖先,鄉村振興不僅要補短板,更要挖掘鄉村的獨特價值,發揮鄉村優勢,將中華傳統文化發揚光大。鄉村振興規劃要回歸初心,不能簡單用城市規劃的方法把鄉村規劃格式化;要避免鄉村規劃工業化的傾向,給鄉村留一些自由生長的空間;要避免鄉村規劃資本化的傾向,用好資本,而不能被資本“綁架”。面對新時代的新形勢、新要求,下一步,鄉村規劃要更加重視發展主體,搞清楚農民需要什么,既要為了群眾,也要依靠群眾;要遵循新發展方式,在生態文明背景下堅持綠色發展方式和生活方式;要更注重發展空間格局的優化,走城鄉融合發展之路,由點軸驅動向網絡驅動、圈層驅動格局發展;在“多規合一”背景下,鄉村規劃要堅持管用、好用、實用,為鄉村振興提供有力支撐。
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