日前，農業農村部漁業漁政管理局組織青年同志赴浙江省舟山市普陀區調研漁業工作，其中東極島和白沙島是兩處休閑漁業的典型。

　　東極島是祖國大陸*東端的島嶼之一，離舟山本島較遠，氣候宜人。島上民宿目前有170多家，大部分是本地人利用自家住宅改建或親屬合伙經營。2017年上島游客約21萬人次，住宿游客約17萬人次。白沙島休閑漁業旅游從2004年起步，主打休閑海釣，目前已擁有漁家客棧、漁家飯店19家，總客房120間，床位258張。2017年接待游客量16.4萬人次，漁業總產量1.42萬噸，總產值突破7000萬元。白沙島基地二期于2017年被認定為“全國精品休閑漁業示范基地”。

　　兩個島發展的成功經驗，有很多共性。一是依托休閑漁業發展完善了基礎設施建設。比如，修繕提升了島上供水、排污、電力和垃圾處理設施，修建了環島的步道和電瓶車道，將島上景觀串聯；二是依托休閑漁業串起吃住行旅游全鏈條。通過宿漁家、吃海鮮、玩海釣，吸引游客深度體驗，增加了上島的可玩性，延長游客的時間，增加客單消費；三是通過漁業文化歷史豐富了游玩內涵。兩個島上都建設了漁俗歷史館，并且都有不少的游客觀光。

　　兩個島發展也存在一些短板：東極島景觀缺乏規劃性，各種民宿酒店無序自發擴展，降低了島上整體美感，酒店和餐飲、海釣之間互動較少，沒有起到帶動作用；白沙島成立有專門的管委會，編制了整體規劃，村容也更整潔，但深挖游玩項目還不夠，整體住宿率偏低，客單消費明顯低于東極島。

　　傳統漁村發展休閑漁業尤其是文旅結合的住宿業有其先天優勢。沿海或是內陸漁村所處的位置，大多具有獨特的景觀資源，能使游客“看得見山，望得見水”，獨特的漁業文化和熱情爽朗的漁家人也能使游客體會到“鄉愁”。休閑漁業尤其是民宿業的發展既能夠更好滿足人民群眾對美好生活的向往，也能夠真正帶動當地難以為繼的捕撈漁業主動轉方式、調結構，實現漁民轉產轉業、富裕增收。

　　讓游客走過來才能讓漁民富起來。海洋捕撈漁業風險高、強度大，目前從事捕撈的漁民普遍年齡偏大，相對效益越來越低，轉產轉業勢在必行。利用先天的景觀資源，引導有一定資金的漁民打造精品酒店，資金較少的翻建改造自家住宅作民宿，也能夠給缺乏資金的漁民創造更多就業機會，讓漁民轉身作客棧老板、景區導游、民俗解說，成為有吸引力的職業。

　　讓游客住下來才能讓產業旺起來。要真正讓游客住下來，體驗當地的文化、品嘗當地的美食、購買當地的特產，才能夠真正給當地經濟帶來活力。以民宿作為發展當地休閑漁業的軸，每一家民宿都是一個旅游集散點，充分挖掘當地旅游資源，形成復合式的游玩體驗，打造一村一景、一村一品、“*玩不全”，吸引游客住下來，帶動餐飲業、加工業和旅游業的同步發展，讓漁業成為有奔頭的產業。

　　讓游客融進來才能讓漁村美起來。營造良好的村民互助文化和村規民約，引導游客自覺遵守，能夠增加游客對當地的認同感，同時也能促使游客自覺維護當地的環境和景觀。如果能營造賣點、廣泛宣傳，吸引文藝從業者來到島上生活，并帶動景觀提升，提供文創產品，既能增加當地居民的整體收入，也能使漁村更美，成為安居樂業的美麗家園。

　　可見，漁村中蓬勃發展的民宿業，也應該是休閑漁業的基礎和組成部門。對此，筆者建議：

　　一要以開放的心態來促進民宿與休閑漁業共同發展。休閑漁業和民宿產業在我國都算是新興產業、朝陽產業，未來能發展到多大規模、產生多少新興業態都是難以預估的。這也需要用更加開放的心態來促進行業發展，更加廣泛地與文旅、規劃部門相結合，更加積極地探索利用兩個行業融合發展的形式，更加深入地研究能夠同步提升的手段。

　　二要以前瞻的眼光來規劃民宿與休閑漁業同步提升。漁村多是大美之地，如果沒有完善的規劃，沒有規范的管理，盲目開發很容易造成自然景觀破壞。各級政府和主管部門應提前做好總體發展規劃，在沒有完善的方案前，寧可保留漁村的原始性和天然性。

　　三要保持警惕性來防范不當經營對漁民利益造成侵害。隨著休閑農業、休閑漁業的蓬勃發展，也吸引了很多企業和資本的關注，掀起了資本下鄉的熱潮。但也要注意到，很多資本的運作方式是資金購買或者租賃農民現有的生產生活資料，雖然這些資金跟農（漁）民當前收入比較已經算是獲益頗豐，但從長遠來講這些資金可能與農（漁）村的長期發展不成正比，甚至存在一定的影響社會穩定的潛在隱患。因此，應更多鼓勵村集體或者村民合作組織，以入股參股、股權置換等手段更多參與新興產業發展。

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